Заседание на 27 юни 2025 - Промени в Гражданския процесуален кодекс
Основни теми
На това заседание народните представители обсъдиха и гласуваха промени в Гражданския процесуален кодекс (ГПК).
Какво беше разгледано:
- Задължителни информационни срещи - предложено е разширяване на случаите, в които страните по дела трябва да участват в информационна среща преди съдебния процес
- Граждански и търговски дела - промените засягат спорове за суми до 25 000 лв.
- Търговски спорове - дебатирано е дали да се включат и търговските дела в новите изисквания
Дебати:
Имаше критики от народни представители относно включването на търговски спорове и дела за неоснователно обогатяване в новия режим. Посочено беше, че липсва достатъчна аргументация от страна на министъра за тези промени.
Статистика:
- Проведени гласувания: 43
- Заседанието е открито в 9:02 ч. и закрито в 16:04 ч.
- Следващото заседание е насрочено за 2 юли 2025 г.
37 важни гласувания
Приемане наименованието и § 1-3 от ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване - медиация и информационни срещи
Парламентът даде зелена светлина на първите текстове от реформата за медиация - вече и самата информационна среща за медиация ще спира давностните срокове, което защитава гражданите, докато опитват да се споразумеят извън съда.
Отхвърлено предложение на Нина Димитрова и Владимир Георгиев за премахване на задължителния характер на медиацията - ЗИД на ГПК - параграф 4
Депутатите отхвърлиха опит да се премахне задължителният характер на медиацията в гражданските дела - въпреки аргументите, че по същество медиацията трябва да е доброволна, надделяха ангажиментите към европейските институции по Плана за възстановяване.
Отхвърлено предложение за промяна в ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - параграф 4 - второ гласуване
Депутатите масово се въздържаха при гласуването на параграф 4 от промените в ГПК, свързани с медиацията - само 6 души го подкрепиха, докато 123 предпочетоха да не вземат страна в спора дали медиацията може да бъде едновременно доброволна и задължителна.
Предложение на Димитрова и Георгиев за § 5 от ЗИД на ГПК относно медиацията - второ гласуване
Депутатите отхвърлиха предложение на Нина Димитрова и Владимир Георгиев за промени в правилата за медиация, като повечето народни представители предпочетоха да се въздържат, вместо да вземат категорична позиция.
Приемане на параграф 5 (преномериран на параграф 4) от ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване
Депутатите приеха поредна част от реформата на медиацията в България - вместо да ви задължават да се спогаждате извънсъдебно, просто ще трябва да отидете на среща, където ще ви обяснят какво е медиация, а после сами решавате дали да я ползвате или да си ходите в съда.
Предложение на Нина Димитрова и Владимир Георгиев по параграф 6 от ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване
Депутатите отхвърлиха предложение да се премахне задължителният характер на медиацията от Гражданския процесуален кодекс, като огромният брой въздържали се показва колко спорен е балансът между европейските изисквания и традиционното разбиране за доброволност на медиацията.
Преномериране на параграф 6 в параграф 5 - ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване
Депутатите почти единодушно одобриха техническо преномериране в закона за гражданския процес - рутинна процедура при финализирането на законопроекти, която подготвя текста за окончателно приемане.
Предложение за разширяване обхвата на задължителната медиация по търговски и вещни спорове - ЗИД на ГПК - § 7 - предложение на Димитрова и Георгиев
Депутатите отхвърлиха опит да се разшири задължителната медиация върху търговски спорове между съдружници и дела за собственост - предложение, което можеше да промени начина, по който българите решават конфликтите си за имоти и бизнес.
Предложение на Рангелова и Петров за промяна на обхвата на делата със задължителна информационна среща за медиация - ЗИД на ГПК - параграф 7
Депутатите от ВЪЗРАЖДАНЕ искаха да се намалят видовете дела, при които хората ще са принудени да ходят на информационна среща за медиация, но парламентът отхвърли предложението им - европейските ангажименти надделяха над притесненията за «задължителна доброволност».
Видове дела със задължителна информационна среща за медиация - ЗИД на ГПК - параграф 7 (второ гласуване)
Депутатите определиха при кои видове дела съдът задължително ще изпраща хората на среща с медиатор - идеята е да се опита споразумение преди дългите съдебни битки, като самата медиация остава доброволна, а първата среща е безплатна.
Предложение на Рангелова и Петров за запазване статута на медиатори-адвокати към съдебни центрове - ЗИД на ГПК - § 8
Депутатите отхвърлиха предложение на «Възраждане» адвокатите-медиатори, обучени преди решението на Конституционния съд срещу задължителната медиация, автоматично да запазят статута си в съдебните центрове - въпреки че 86 народни представители се въздържаха, показвайки колебание по въпроса.
Редакционно предложение на Цвета Рангелова за § 8 (става § 7) от ЗИД на ГПК относно медиацията - второ гласуване
Депутатите отхвърлиха опита на «Възраждане» да направят информационните срещи за медиация напълно доброволни вместо задължителни, като мнозинството предпочете да запази текста на правителството въпреки критиките, че се заобикаля решение на Конституционния съд.
Преномериране на параграф 8 в параграф 7 - ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване
Депутатите одобриха техническо преномериране в измененията на ГПК - параграф 8 става параграф 7, за да се запази правилната последователност след направените корекции в закона.
Предложение на Рангелова и Петров за запазване статута на адвокати-медиатори, обучени преди решението на КС - ЗИД на ГПК - § 9
Депутатите отхвърлиха предложението на «Възраждане» адвокатите, които вече са се обучили за медиатори към съдебните центрове преди Конституционният съд да отмени старите правила, автоматично да запазят статута си - вместо това техният статут ще се урежда по друг ред.
Предложение за премахване на задължителния характер на медиацията - ЗИД на ГПК - параграф 9
Депутати от ВЪЗРАЖДАНЕ опитаха да премахнат думата «задължителна» от информационните срещи за медиация, защото смятат, че медиацията по природа трябва да е доброволна, но предложението им беше отхвърлено при масово въздържане на колегите им.
Приемане на параграф 9 (ставащ параграф 8) от ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване
Депутатите подкрепиха поредна част от промените в ГПК, които ще накарат страните по определени дела да се запознаят с медиацията - идеята е споровете да се решават по-бързо и евтино извън съда, макар да остава спорно доколко «доброволната» медиация може да бъде «задължителна».
Отпадане на изискването за лично присъствие на информационна среща по медиация - ЗИД на ГПК - § 10 - предложение на Димитрова и Георгиев
Депутати предложиха хората да могат да изпращат представител вместо да ходят лично на задължителните срещи за медиация, но мнозинството в залата отхвърли идеята - явно смятат, че медиацията работи само очи в очи.
Предложение на Рангелова и Петров за промени в правилата за задължителна информационна среща за медиация - ЗИД на ГПК - § 10
Възраждане опита да премахне задължителния характер на информационните срещи за медиация, настоявайки че медиацията трябва да остане изцяло доброволна, но мнозинството в залата не подкрепи тази промяна.
Разноски за информационна среща и медиация - ЗИД на ГПК - параграф 10 (става параграф 9)
Депутатите решиха, че държавата ще плаща за задължителните информационни срещи по медиация, но ако някоя от страните не се яви без причина, ще трябва сама да си плати сметката - начин да се гарантира, че хората няма просто да игнорират новото изискване.
Предложение на Рангелова и Петров за запазване статута на адвокати-медиатори към съдебни центрове - ЗИД на ГПК - параграф 11
Депутати от «Възраждане» поискаха адвокатите, които вече са обучени за медиатори към съдебни центрове, автоматично да запазят статута си след решението на Конституционния съд, но мнозинството в парламента не подкрепи тази идея.
Приемане на параграфи 11-13 от ЗИД на ГПК за медиация и изменения в други закони - второ гласуване
Парламентът прие текстове, които въвеждат задължителна информационна среща за медиация преди съдебни спорове - компромис между европейските изисквания и българската правна традиция, който цели да облекчи претоварените съдилища, без да отнема на гражданите правото сами да решат дали да се споразумеят извънсъдебно.
Нов § 14 за защита на длъжници при запор на доходи - ЗИД на ГПК - предложение на Анна Александрова
Депутатите гласуваха дали хората с дългове да имат гарантиран минимум от една минимална заплата, която съдебните изпълнители не могат да пипат - предложение, което цели да защити най-уязвимите длъжници от пълно обезпаряване.
Предложение за промяна в защитата на длъжниците при запор на доходи - ЗИД на ГПК - §14 - предложение на Анна Александрова - прегласуване
Депутатите отхвърлиха предложение, което щеше да гарантира на длъжниците поне минимална заплата след запор на доходите им - идея, която събра много въздържали се, но не и достатъчно подкрепа.
Редакционно предложение на Анна Александрова за нов § 14 относно несеквестируемия доход при принудително изпълнение - ЗИД на ГПК
Депутатите гарантираха, че при запор на заплата длъжникът винаги ще запазва поне минималната работна заплата - мярка, която защитава хората с дългове от пълно обедняване при принудително изпълнение.
Преходни и заключителни разпоредби към ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване
Депутатите приеха финалните разпоредби, които пускат в действие голямата дигитална реформа в съдилищата - от 1 юли 2025 г. заповедите за изпълнение минават изцяло онлайн, а съдът вече може да изпраща спорещи страни на задължителна среща за медиация.
Изменение на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване - параграф 14
Депутатите приеха поредната част от промените в ГПК, които ще задължат съда да информира хората за възможността да решат спора си чрез медиация вместо в съдебна зала - идея, която повечето партии подкрепиха, но «Възраждане» остро критикува като «принудителна медиация».
Прегласуване на § 14 от ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване
Депутатите прегласуваха част от промените в Гражданския процесуален кодекс, които въвеждат задължителни информационни срещи за медиация - идеята е хората да опитат да се разберат извън съда, преди да се съдят за имоти, разводи или деца.
Предложение на Димитрова и Георгиев за § 15 от ЗИД на ГПК относно задължителната медиация - второ гласуване
Депутатите отхвърлиха предложение на Нина Димитрова и Владимир Георгиев за промени в медиацията по граждански дела, като мнозинството от народните представители предпочетоха да се въздържат вместо да подкрепят или отхвърлят категорично идеята.
Предложение на Рангелова и Петров за запазване статута на адвокати-медиатори, обучени преди решението на КС - ЗИД на ГПК - §15
Депутатите от «Възраждане» поискаха адвокатите, които вече са се обучили за медиатори преди Конституционният съд да отмени задължителната медиация, да запазят квалификацията си автоматично - но мнозинството в залата предпочете да се въздържи, вместо да подкрепи предложението.
Приемане на § 15 от ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване - хармонизация с европейското законодателство
Депутатите приеха поредна част от промените в Гражданския процесуален кодекс, които целят да въведат нови правила за медиация в съдебния процес и да хармонизират българското право с европейските изисквания - компромис между задължителните информационни срещи и доброволния характер на самата медиация.
Предложение за запазване статута на медиатори-адвокати след решение на КС - ЗИД на ГПК - § 18
Депутати предложиха медиаторите-адвокати, които вече са преминали обучение преди решение на Конституционния съд, да запазят правата си и да бъдат служебно вписани отново, но парламентът отхвърли идеята при масово въздържане.
Задължителна медиация по граждански и търговски спорове - ЗИД на ГПК - параграф 16 и параграф 17
Депутатите въведоха задължителна медиация за семейни, трудови и граждански спорове до 25 000 лв., което означава, че при развод, уволнение или дългове съдът вече може да ви изпрати първо при медиатор, вместо да чакате с години за решение.
Предложение за запазване статута на адвокати-медиатори, преминали обучение преди решението на КС - ЗИД на ГПК - §18
Депутатите отхвърлиха предложение адвокатите, които вече са преминали обучение за медиатори преди решението на Конституционния съд от 2024 г., да бъдат автоматично вписани в новите списъци към съдебните центрове, без да минават през нова процедура.
Редакционна поправка на Анна Александрова за параграф 18 от ЗИД на Гражданския процесуален кодекс - второ гласуване
Депутатите приеха с голямо мнозинство редакционна поправка на Анна Александрова за параграф 18 от промените в ГПК - част от по-широката реформа, която въвежда задължителни информационни срещи за медиация по граждански дела, балансирайки между изискванията на Брюксел и традиционното разбиране за доброволност на медиацията.
Приемане на параграф 18 с редакционна поправка и създаване на нов параграф 19 - ЗИД на ГПК - второ гласуване
Депутатите сложиха финалната точка на спорните промени в ГПК за медиацията - с техническо уточнение и нов параграф приключиха второто гласуване на законопроект, който балансира между европейските изисквания и българските правни традиции за доброволно разрешаване на спорове.
Редакционно предложение на Стоян Таслаков за т. 4 от Годишната работна програма на НС по въпросите на ЕС (2025 г.)
Депутатът Стоян Таслаков предложи промяна в една от точките на годишната европейска програма на парламента, но мнозинството не прие редакцията му - 84 гласуваха против при едва 32 «за».
Приемане на Годишна работна програма на Народното събрание по въпросите на ЕС за 2025 г.
Парламентът прие своя годишен план за наблюдение на европейското законодателство, като определи кои инициативи на Брюксел ще следи през 2025 г. - от опростяване на бизнес правилата до укрепване на европейската отбрана.