Заседание на 2 октомври 2025 - Държавен бюджет и водна криза
Основни теми
Законодателни промени
- Държавен бюджет 2025 г. - внесени изменения от Министерския съвет, приети на първо гласуване с голямо мнозинство (187 гласа «за»)
- Закон за гражданското въздухоплаване - второ гласуване на промените
- Наказателен кодекс - първо гласуване на законопроект за изменение
Дебати и обсъждания
- Водна криза в България - обсъдени мерки за справяне с проблема
- Резолюция на ПАСЕ - разгорещен дебат относно позицията на българските представители по механизма за наблюдение над България
- Контрол над службите за сигурност - критики от партия ВЪЗРАЖДАНЕ за блокиране на заседанията на съответната комисия
Други въпроси
- Регистрация на сдружения и изпълнение на решения на Европейския съд по правата на човека
- Преименуване на Висше училище по сигурност и икономика в Академия по национална и информационна сигурност
Резултати от гласуванията
Общо 49 гласувания през деня. Включването на точката за държавния бюджет в дневния ред бе подкрепено от 187 депутати при само 1 глас «против» и 13 въздържали се.
31 важни гласувания
Първо гласуване на ЗИД на Закона за държавния бюджет за 2025 г. - промени в Приложение № 3 за инвестиционните програми на общините и финансиране на водоснабдителни проекти
Народното събрание прие на първо гласуване промени в Закона за държавния бюджет за 2025 г., които актуализират инвестиционната програма на общините и въвеждат опростена процедура за финансиране на приоритетни водоснабдителни проекти чрез акт на Министерския съвет. Гласуването премина с широка подкрепа (186 "за", 0 "против", 11 "въздържали се") във връзка с водната криза в Плевен и необходимостта от спешен ремонт на водопреносната мрежа.
Второ гласуване на ЗИД на Закона за държавния бюджет за 2025 г. - наименование, параграфи 1-2 и Заключителна разпоредба параграф 3
Народното събрание приема на второ гласуване промени в Закона за държавния бюджет за 2025 г., които позволяват на Министерския съвет да пренасочва средства от общинската инвестиционна програма към приоритетни водоснабдителни проекти - конкретно за справяне с водната криза в Плевен, където се добавят 7 нови проекта за 10,3 милиона лева.
Второ гласуване на ЗИД на Закона за устройство на територията - наименование и параграфи от 1 до 24 (включително нови параграфи за НСО, достъпна среда и застрояване без ОУП)
Народното събрание прие на второ четене наименованието и параграфи от 1 до 24 от ЗИД на ЗУТ със 111 гласа "за", като промените включват добавяне на НСО към специалните служби с правомощия по закона, нова уредба за преместваеми рампи и платформи за достъпна среда, и преходен режим до края на 2026 година за застрояване в общини без общ устройствен план.
Отхвърлен параграф 4 от ЗИД на Закона за устройство на територията относно застрояване в общини без ОУП - второ гласуване
Народното събрание отхвърля параграф 4 от ЗИД на ЗУТ, който предвижда преходен режим до края на 2026 г., позволяващ застрояване извън урбанизирани територии в общини без приет Общ устройствен план. С 82 гласа „против" и само 33 „за" депутатите не приемат това изключение, което ограничава възможностите за строителство без цялостно устройствено планиране.
Отхвърлено предложение за промени в ЗУТ свързани с ВиК инвестиции и общински дружества - параграф 5
Депутатите категорично отхвърлиха предложение, свързано с управлението на ВиК инфраструктурата, въпреки критиките на «Възраждане» за 70% загуби на вода и цени над 5 лева в Плевен - мнозинството предпочете да запази централизирания модел с ВиК асоциации.
Преходни и заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за устройство на територията - второ гласуване
Парламентът прие на второ четене техническите разпоредби към промените в ЗУТ, които дават на НСО същите привилегии при строителство като другите специални служби и опростяват процедурите за изграждане на соларни инсталации и телекомуникационни съоръжения.
Удължаване на срока за общински устройствени планове до 2028 г. - ЗИД на ЗУТ - параграф 25 - редакция на Младен Шишков
Народното събрание прие редакционната поправка на Младен Шишков, която удължава срока за изготвяне на общи устройствени планове от общините от 31 декември 2026 г. на 31 декември 2028 г., давайки им две допълнителни години за изпълнение на това задължение.
Удължаване срока за общи устройствени планове до 2028 г. - ЗИД на Закона за устройство на територията - параграф 25 нов
Парламентът прие нов параграф 25 от ЗУТ, който удължава до 31 декември 2028 г. възможността за строителство извън урбанизирани територии в общини без приет Общ устройствен план, като това става чрез подробен устройствен план за конкретния имот.
Предложение на Константина Петрова и група н.п. за отмяна на т. 2 от § 6 относно Закона за камарите на архитектите и инженерите - ЗИД на ЗУТ
Народното събрание отхвърли предложението на Константина Петрова, Искра Михайлова и Коста Стоянов за отмяна на точка 2 от параграф 6 и нова редакция на точка 3 относно Закона за камарите на архитектите и инженерите, като 93 депутати гласуваха против, 33 за и 58 се въздържаха.
Изисквания за проектантска правоспособност на електроинженери - ЗИД на ЗУТ - параграф 26, точка 1
Депутатите решиха, че само дипломирани електроинженери ще могат да проектират електрически инсталации в сградите, като затвориха вратичка в закона, която позволяваше на по-слабо квалифицирани специалисти да влизат в професията.
Изисквания за проектантска правоспособност в общини без ОУП - ЗИД на ЗУТ - параграф 6 (§26), точка 2
Народното събрание прие точка 2 от параграф 26 на ЗИД на ЗУТ със 136 гласа "за", касаеща изискванията за проектантска правоспособност в общини без Общ устройствен план, въпреки предложение за отмяна от депутати, аргументиращи риск от дискриминация в достъпа до професията.
ЗИД на Закона за устройство на територията – второ гласуване – §6 (става §26), точка 3 – Подробни устройствени планове за отделни имоти
Народното събрание прие точка 3 от параграф 26 на ЗИД на ЗУТ, която до края на 2026 година позволява в общини без общ устройствен план да се изготвят подробни устройствени планове за отделни поземлени имоти, със 120 гласа „за
Изисквания към проектантите за обекти от национално значение - ЗИД на ЗУТ - параграф 26, точки 3 и 4
Народното събрание прие с 162 гласа "за" точки 3 и 4 от параграф 26 на ЗИД на ЗУТ, които регламентират изискванията към проектантите за обекти от национално значение, въпреки възраженията на "Продължаваме промяната" за риск от дискриминация и административни тежести.
Създаване на нов параграф 27 относно застрояване без общ устройствен план до 2026 г. - ЗИД на ЗУТ - второ гласуване
Народното събрание прие нов параграф 27 от ЗИД на ЗУТ, който до 31 декември 2026 г. разрешава застрояване и изготвяне на подробни устройствени планове в общини без общ устройствен план, което предизвика спорове заради опасения от хаотично строителство без цялостно планиране.
Приемане наименованието и параграфи 1-3 от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване
Депутатите приеха първата част от новите правила за дроновете, с които се забраняват полетите около летища и в определени зони – нарушителите ще носят отговорност и ще плащат за всички щети.
Промени в чл. 62 от Закона за гражданското въздухоплаване относно търсене и спасяване и актуализиране на наименованието на министъра – параграф 4, т. 5
Гласуване за актуализиране на наименованието на „министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията" на „министъра на транспорта и съобщенията" в чл. 62, ал. 7 от Закона за гражданското въздухоплаване – техническа редакция, отразяваща настоящата структура на правителството. Предложението е прието със 104 гласа „за
Отхвърляне на § 4 по вносител от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване
Народното събрание отхвърли § 4 по вносител от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване със 105 гласа „за" отхвърлянето, 2 „против" и 52 „въздържали се
Правомощия на ГД ГВА за контрол на авиационните стандарти и вземане на проби за психоактивни вещества - ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване - нов параграф 5 и параграф 6
Народното събрание прие с 134 гласа "за" нови правомощия на ГД "Гражданска въздухоплавателна администрация" да контролира европейските стандарти за авиационна безопасност и да разпорежда вземане на проби за психоактивни вещества на лица, отговорни за безопасността в гражданското въздухоплаване.
Прегласуване на параграф 6 (става параграф 7), точка 5г от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване
Народното събрание прие с 96 гласа "за" прегласуването на параграф 6 (става параграф 7), точка 5г от Закона за изменение и допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване, като част от техническите изменения за хармонизиране с европейското законодателство в областта на въздухоплаването.
Създаване на нов § 14 към ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване
Депутатите единодушно подкрепиха нова разпоредба в Закона за гражданското въздухоплаване, която е част от мащабна реформа за по-строг контрол над дроновете и по-безопасно въздушно пространство над България.
Промени в Закона за гражданското въздухоплаване относно управляеми структури въздушно пространство и зони – второ гласуване, параграф 13
Народното събрание прие ключови промени в авиационното законодателство, които позволяват забрана на полети в определени зони и въвеждат наказателна отговорност за операторите на дронове, които застрашават самолети – мярка, която става все по-актуална с масовото разпространение на безпилотни летателни апарати.
Второ гласуване на ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – параграф 15 относно регулацията на дронове и въздушното пространство
Депутатите затегнаха контрола над дроновете – вече ще има ясни забранени зони около летища и стратегически обекти, а който застраши самолет в полет с дрон, ще носи наказателна отговорност.
Параграфи 17-25 от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – забрана на електромагнитни смущения, такси и търсене и спасяване
Приети са параграфи 17-25 от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване, които въвеждат забрана за електромагнитни смущения на авиационните системи, разширяват списъка на административните такси и актуализират разпоредбите за търсене и спасяване в съответствие с европейското законодателство.
Изменения в Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване – §24 (става §26), точки 3 и 4
Народното събрание прие точки 3 и 4 от параграф 24 (става параграф 26) от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване при второ гласуване със 119 гласа „за
Второ гласуване на ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – параграфи 24-27 (стават 26-29), Допълнителна разпоредба, параграф 28 (става 30), Заключителни разпоредби и параграф 32
Народното събрание прие на второ четене заключителните разпоредби на ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване, включително нова наказателна отговорност за опасна експлоатация на дронове, която влиза в сила от 31 януари 2026 г. Гласуването премина със 105 гласа "за" при само 1 "против" и 60 "въздържали се".
Първо гласуване на ЗИД на Наказателния кодекс – добавяне на НСО към специалните служби в чл. 142, ал. 8
Депутатите единодушно приеха на първо четене промени в Наказателния кодекс, с които Националната служба за охрана се изравнява по статут с другите специални служби като разузнаването – нещо, което засяга как се разследват престъпления, свързани с охраняваните от НСО лица.
Първо гласуване на ЗИД на Наказателно-процесуалния кодекс - вносител Министерски съвет - изпълнение на мерки по ПВУ
Народното събрание прие на първо гласуване със 160 гласа "за" промени в Наказателно-процесуалния кодекс, внесени от Министерския съвет като част от изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост, които въвеждат възможност за разделяне на делата в съдебна фаза, право на пострадалия да иска ускоряване на производството преди повдигане на обвинение и разширяват съдебния контрол над прокурорските актове.
Първо гласуване на ЗИД на Наказателно-процесуалния кодекс – премахване на военната подсъдност за служители на ДАР – вносител Димитър Гърдев
Депутатите единодушно подкрепиха промяна, която слага край на една правна аномалия – служителите на Държавна агенция «Разузнаване» вече няма да бъдат съдени от военни съдилища, след като от 2015 г. не са военнослужещи.
Първо гласуване на ЗИ на Закона за ДАНС – прехвърляне на правомощията за избор на председател от президента към Народното събрание
Народното събрание прие на първо гласуване законопроект, който прехвърля правомощието за избор на председател на ДАНС от президента към парламента, с 120 гласа „за" срещу 56 „против". Промяната предизвика остри дебати заради риска от политизиране на службата и паралели с кризата от 2013 г. около избора на Делян Пеевски.
Приемане наименование, параграф 1 и Заключителна разпоредба на ЗИ на Закона за ДАНС - второ гласуване
Парламентът окончателно отне от президента правото да назначава шефа на ДАНС и го взе за себе си - промяна, която критиците сравняват с опита за назначаване на Пеевски от 2013 г. и предупреждават за политизиране на тайните служби.
Първо гласуване на Законопроект за изменение на Закона за специалните разузнавателни средства (ЗСРС)
Депутатите дадоха зелена светлина на първо четене на спорни промени в закона за подслушванията, които отнемат власт от президента и я дават на правителството - точно когато скандалите с незаконно следене са най-горещи.