Параграфи 17-25 от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – забрана на електромагнитни смущения, такси и търсене и спасяване

Приети са параграфи 17-25 от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване, които въвеждат забрана за електромагнитни смущения на авиационните системи, разширяват списъка на административните такси и актуализират разпоредбите за търсене и спасяване в съответствие с европейското законодателство.

51-то НС Гласуване № 39 Средно
134 за
2 против
30 въздържали се
74 отсъстващи
166 от 240 гласували (69%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет, защото прави полетите над България по-безопасни

Законът въвежда строга забрана за електромагнитни смущения на авиационните системи, което защитава самолетите от опасни технически намеси. За обикновените пътници това означава по-сигурни полети и по-добра координация при спасителни операции в случай на инцидент. Хармонизирането с европейските стандарти гарантира, че българското въздухоплаване отговаря на най-високите изисквания за безопасност в Европейския съюз.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
531012
111519
29004
22007
12007
10412
15002
0056
0064
1001

Какво се гласува

Това гласуване обхваща параграфи 17 до 25 (по първоначална номерация 16-23) от Закона за изменение и допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване, включително нов параграф 19.

Ключови промени

Забрана на електромагнитни смущения (нов § 19)

Въвежда се нов член 63, който изрично забранява:

  • Създаването на смущаващи електромагнитни въздействия върху комуникационните, навигационните и обзорните системи за гражданско въздухоплаване
  • Неправомерното излъчване в радиочестотните ленти, използвани от гражданската авиация

Това е важна мярка за защита на безопасността на полетите от технологични заплахи.

Промени в таксите (§ 21, бивш § 19)

Разширява се списъкът на таксите, събирани от Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация":

  • Такси за регистрация и годишна проверка за съответствие на летища
  • Такси за вписване, продължаване или подновяване на квалификационен клас към свидетелства за правоспособност
  • Такса за назначаване на 24-битов идентификационен код на транспондер (режим S-mode)
  • Такса за издаване на специално разрешение за полет на летателни апарати без съответствие със сертификат за тип
  • Такса за издаване на единен сертификат за оператор на съоръжения за обслужване на пътници

Търсене и спасяване (§ 23 и § 24)

Промени в системата за търсене и спасяване при авиационни произшествия:

  • Замяна на термина "службата за търсене и спасяване" с "координационния център" по чл. 141, ал. 4
  • Актуализация на наименованието на министерството (от "Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията" на "Министерство на транспорта и съобщенията")

Хармонизация с европейското законодателство

Промените в членове 147 добавят изрично позоваване на Регламент (ЕС) 2018/1139 и свързаните с него делегирани регламенти и регламенти за изпълнение, което укрепва правната рамка за контрол и надзор в гражданското въздухоплаване.

Резултат от гласуването

Гласуването е прието със 134 гласа "за", 2 "против" и 30 "въздържали се". Широката подкрепа показва консенсус относно необходимостта от тези технически и регулаторни актуализации.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване (02.10.2025)

Основни промени

На 2 октомври 2025 г. Народното събрание прие на второ гласуване изменения в Закона за гражданското въздухоплаване. Законът е обнародван в Държавен вестник бр. 87 от 17 октомври 2025 г., с последваща допълнителна промяна в бр. 16 от 10 февруари 2026 г.

1. Причини за законодателните промени

  • Хармонизация с EU регламенти (Регламент 376/2014, Регламент 2019/1583, Регламент 2021/116)
  • Въвеждане на стандарт 4.9.1 от Анекс 17 на ИКАО за киберсигурност
  • Нарасналите заплахи от дронове около летища и охранявани зони

2. Ключови разпоредби

  • Дронове: Забрана за полети в определени зони около летища и охраняеми граници. При нарушение – принудително кацане/отстраняване за сметка на нарушителя. Изключение: държавни органи (отбрана, МВР, пожарна, ДАНС).
  • Психоактивни вещества: Забрана на пилоти, диспечери и обслужващ персонал да изпълняват задълженията си под влияние на психоактивни вещества; инспекторите имат право да разпореждат тестване.
  • Радиочестоти: Забрана на незаконни предавания в честотни ленти, ползвани от гражданската авиация.
  • Киберсигурност: Превантивни мерки съгласно EU изисквания.

3. Позиции на партии / Обществени реакции

Не е открита специфична информация за партийни разногласия или публичен дебат. Промените изглеждат приети без сериозна опозиция.

4. Ефект за гражданите

  • По-строги правила за любителски дронове около летища
  • Санкции при нарушение, включително предвидена наказателна отговорност
  • По-висока безопасност при въздушния транспорт

Източници: