Създаване на нов § 14 към ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване

Депутатите единодушно подкрепиха нова разпоредба в Закона за гражданското въздухоплаване, която е част от мащабна реформа за по-строг контрол над дроновете и по-безопасно въздушно пространство над България.

51-то НС Гласуване № 34 Средно
146 за
0 против
16 въздържали се
78 отсъстващи
162 от 240 гласували (68%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет: България най-накрая слага ред на дроновете

Новата разпоредба въвежда по-строг контрол над безпилотните летателни апарати в българското въздушно пространство. Досега регулациите бяха разпръснати и недостатъчни, което създаваше рискове за авиацията и националната сигурност. За обикновените граждани това означава по-безопасно небе и ясни правила за собствениците на дронове. В контекста на нарастващите хибридни заплахи и войната в Украйна, подобна регулация е не просто навременна, а критично необходима.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
550011
140121
29004
20009
11008
10313
15002
0065
0064
1001

Това гласуване е за създаването на нов § 14 в рамките на Закона за изменение и допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване, предложен от Комисията по транспорт и съобщения.

Контекст на законопроекта

Общият законопроект е изготвен на основание чл. 77, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, като обединява два законопроекта, внесени от Министерския съвет – един от 13 януари 2025 г. и втори от 10 април 2025 г. Двата законопроекта са приети на първо гласуване на 12 юни 2025 г.

Какво включва законът като цяло

Законопроектът въвежда редица промени в гражданското въздухоплаване:

  • Управление на въздушното пространство: Нови разпоредби за управляемите структури въздушно пространство, включително временно отделени зони, резервирани зони, ограничени зони, опасни зони и адхок опасни зони на тактическо ниво.

  • Регулация на дроновете: Експлоатацията на безпилотно въздухоплавателно средство в нарушение на установения ред, която застрашава безопасността на въздухоплавателно средство в полет, вече ще се наказва по Наказателния кодекс (нов чл. 114е, ал. 2а).

  • Пилоти от трети държави: Министърът на транспорта и съобщенията получава правомощия да допуска до работа пилоти със свидетелства за летателна правоспособност от трети държави за срок до една година, с възможност за еднократно удължаване с още една година.

Същност на новия § 14

Въпреки че конкретният текст на новия § 14 не е детайлно описан в наличната стенограма, той е част от пакета технически разпоредби, предложени от Комисията по транспорт и съобщения. Параграфът е създаден в процеса на работа между първо и второ гласуване, като отразява предложенията на комисията за допълване и прецизиране на законовия текст.

Политическа подкрепа

Гласуването показва широк консенсус сред народните представители – 146 гласа «за», нито един «против» и едва 16 «въздържали се». Това демонстрира, че промените в авиационното законодателство се приемат като необходими и навременни от почти всички парламентарни групи.

Практическо значение

Законът като цяло цели хармонизация с европейските и международните стандарти за авиационна безопасност, по-строг контрол върху използването на дронове и засилена киберсигурност в авиационния сектор. Тези промени са особено актуални предвид зачестилите инциденти с безпилотни летателни апарати в близост до летища в България и Европа.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване (2025)

Намерената информация се отнася до по-широкия законопроект, а не конкретно до параграф 14 – нов от гласуването на 02.10.2025 г. в пленарна зала. Контекстът от стенограмата (чл. 113, ал. 5 и преведени трансфери от МРРБ на общини) изглежда не е пряко свързан с авиационното законодателство, а по-скоро с финансови разпоредби за проекти.

Общ контекст за ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване (2025):

1. Причини за промените:

  • Хармонизация с европейски и международни стандарти (ICAO, ЕС)
  • Зачестили инциденти с дронове на летища
  • Необходимост от засилена киберсигурност в авиацията

2. Основни мерки в закона:

  • Забрана за работа под въздействие на психоактивни вещества в авиацията
  • Нови правила за дронове – незаконното им навлизане в охранявани зони се определя като "незаконна намеса"
  • Задължителни мерки за киберсигурност за летища и авиокомпании
  • Контрол от инспектори на ГД "Гражданска въздухоплавателна администрация"

3. Политически позиции: Няма намерена информация за спорни позиции – промените изглеждат с широка подкрепа.

4. Ефект върху гражданите: Завишена безопасност на въздушния транспорт.

Бележка: Специфичната информация за параграф 14 – нов от пленарното гласуване на 02.10.2025 г. не беше открита в медиите. Контекстът от стенограмата (трансфери от МРРБ, чл. 113, ал. 5) предполага, че параграфът може да е свързан с финансови/преходни разпоредби, а не с основното авиационно съдържание.

Източници: