Второ гласуване на ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – параграф 15 относно регулацията на дронове и въздушното пространство

Депутатите затегнаха контрола над дроновете – вече ще има ясни забранени зони около летища и стратегически обекти, а който застраши самолет в полет с дрон, ще носи наказателна отговорност.

51-то НС Гласуване № 38 Средно
71 за
16 против
41 въздържали се
112 отсъстващи
128 от 240 гласували (53%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет, защото небето над главите ни става по-безопасно

Законът въвежда ясни забранени зони за дронове около летища и стратегически обекти, като предвижда наказателна отговорност за застрашаване на самолети в полет. Досега регулацията беше разпръсната и неефективна, а сега има конкретни правила и санкции. За обикновените граждани това означава по-сигурни полети и защита на критична инфраструктура от потенциални заплахи. В епоха на масово разпространение на дронове подобна регулация е въпрос на национална сигурност и здрав разум.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
461019
03627
00294
160013
40015
40013
01205
0047
0028
1001

Това гласуване е за приемане на параграф 15 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване на второ четене.

Контекст на законопроекта

Законопроектът обединява два внесени от Министерския съвет проекта – от 13 януари 2025 г. и от 10 април 2025 г. Целта е привеждане на българското законодателство в съответствие с европейските и международните авиационни стандарти, особено в областта на безпилотните летателни апарати (дронове).

Какво се променя

ПРЕДИ промените:

  • Регулацията на безпилотните въздухоплавателни средства беше непълна и разпокъсана
  • Липсваха ясни правила за забранени зони около летища и стратегически обекти
  • Нямаше достатъчно строги санкции за нарушения при експлоатация на дронове
  • Управляемите структури на въздушното пространство (временно отделени зони, резервирани зони, ограничени зони, опасни зони) не бяха ясно дефинирани на законово ниво

СЛЕД промените:

  • Въвежда се възможност за забрана или ограничаване на използването на дроновете в определени зони
  • Създава се ясна регламентация на управляемите структури въздушно пространство – временно отделени зони, резервирани зони, ограничени зони, опасни зони и адхок опасни зони на тактическо ниво
  • Добавя се нов текст в Наказателния кодекс (чл. 114е, ал. 2а), който предвижда наказателна отговорност за онзи, който експлоатира безпилотно въздухоплавателно средство в нарушение на установения ред и с това застраши безопасността на въздухоплавателно средство в полет
  • Новите наказателни разпоредби влизат в сила от 31 януари 2026 г.

Практическо значение

Промените са насочени към повишаване на авиационната сигурност в България след зачестилите инциденти с дронове около летища и охранявани обекти. Собствениците на дронове вече подлежат на по-строга регулация, включително задължителна регистрация и застраховка. Полетите в забранени зони стават незаконни с ясно дефинирани санкции.

Законът предвижда координация между Министерството на отбраната, МВР, Министерството на външните работи и ДАНС при използването на дронове от държавни органи, което създава единна рамка за контрол.

Процедурен контекст

Гласуването е част от второто четене на законопроекта, като параграф 15 е един от множеството параграфи, гласувани в рамките на пленарното заседание. Законопроектът е приет на първо гласуване на 12 юни 2025 г. и е подготвен от Комисията по транспорт и съобщения.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – 2 октомври 2025 г.

Контекстът от стенограмата е процедурен – проверка на кворума и допуск на гости. Параграф 15 е конкретна разпоредба от по-широкия законопроект, приет на 02.10.2025 г. Ето основното съдържание на закона:

1. Причини за промените

  • Привеждане в съответствие с европейски и международни авиационни стандарти
  • Засилена нужда от регулация на дроновете след инциденти около летища
  • Повишаване на авиационната сигурност

2. Ключови промени в закона

  • Забрана на дронове около летища и в специални охранявани зони
  • Тестване за психоактивни вещества – пилоти, диспечери, техническо персонал имат забрана да работят под въздействие; отказ от тест се наказва с глоба
  • Задължителна застраховка и регистрация на дронове
  • Установена координация между МО, МВР, МВнР и ДАНС при използване на дронове от държавни органи

3. Позиции на партии

Не са открити публични разногласия – законът изглежда е приет без сериозна политическа опозиция.

4. Ефект върху гражданите

  • Собствениците на дронове подлежат на регистрация и застраховка
  • Полети в забранени зони са вече незаконни
  • Авиационният персонал подлежи на тестове за наркотици

Законът е обнародван в Държавен вестник бр. 87 от 17 октомври 2025 г.

Източници: