Удължаване срока за общи устройствени планове до 2028 г. - ЗИД на Закона за устройство на територията - параграф 25 нов

Парламентът прие нов параграф 25 от ЗУТ, който удължава до 31 декември 2028 г. възможността за строителство извън урбанизирани територии в общини без приет Общ устройствен план, като това става чрез подробен устройствен план за конкретния имот.

51-то НС Гласуване № 17 Средно
111 за
23 против
50 въздържали се
56 отсъстващи
184 от 240 гласували (77%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да се приема, защото отваря вратата за хаотично застрояване извън градовете

Законът позволява строителство в земеделски и други неурбанизирани територии в общини, които все още нямат цялостен устройствен план, като удължава този срок до края на 2028 година. На практика това означава, че строители могат да заобикалят липсата на стратегическо планиране чрез индивидуални разрешения, което създава риск от безразборно застрояване на природни територии. Вместо да стимулира общините да приемат задължителните планове, този закон им дава още четири години да бездействат, докато ценни земи се усвояват на парче.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
550011
031914
00312
22007
15004
40013
15002
01100
0901
0002

Какво се гласува

Това гласуване е за приемане на нов параграф 25 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за устройство на територията (ЗУТ) при второ четене.

Същност на промяната

Новият параграф 25 удължава до 31 декември 2028 г. срока, в който общините без приети Общи устройствени планове (ОУП) могат да разрешават строителство извън урбанизираните територии. Това става възможно чрез изготвяне на подробен устройствен план (ПУП) за конкретен имот или група имоти, след промяна на предназначението на земята (когато това се изисква от специален закон).

Защо се налага тази промяна

Предишният краен срок за приемане на ОУП беше 1 януари 2025 г. Много български общини не успяха да изготвят и приемат своите общи устройствени планове в този срок. Без действащ ОУП строителството извън урбанизираните територии е практически блокирано, което създава сериозни проблеми за инвеститорите и гражданите, желаещи да строят в такива райони.

Позиции по въпроса

Подкрепящи:

  • Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) и Националното сдружение на общините в Република България (НАМРБ) подкрепят удължаването като практическа необходимост, която дава време на общините да изготвят качествени устройствени планове.

Критики:

  • Правни експерти от lex.bg предупреждават, че подобни удължавания "превръщат строителството в заложник на бездействието на общините". Съществува риск от по-слаб градоустройствен контрол и потенциално неконтролирано застрояване в периода на удължаване.

Практически ефект

Инвеститори и граждани в общини без ОУП ще могат да получават разрешения за строеж въз основа на ПУП до края на 2028 г. Това е компромисно решение, което позволява продължаване на инвестиционната и строителна дейност, докато общините подготвят своите общи устройствени планове.

Резултат от гласуването

Предложението е прието със 111 гласа "за", 23 гласа "против" и 50 "въздържали се".

Източници и контекст

ЗИД на ЗУТ – §25 (ново): Гласуване на 02.10.2025

Същност на промяната

Парламентът е гласувал на второ четене на 2 октомври 2025 г. нов §25 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗУТ. Законът е обнародван в ДВ бр. 87 от 17 октомври 2025 г.

1. Причини за промените

Много общини не са приели Общи устройствени планове (ОУП) до предишния краен срок (1 януари 2025 г.). Без ОУП строителството извън урбанизирани територии е блокирано. Промяната цели да предотврати хаос в строителния и инвестиционния процес.

2. Съдържание на §25 (нов)

До 31 декември 2028 г. в общини без приет ОУП се разрешава строителство извън урбанизирани територии въз основа на подробен устройствен план (ПУП) за имот или група имоти, след промяна на предназначението (когато се изисква от специален закон).

3. Позиции

  • БСП (Владимир Георгиев) – поискали проверка на кворума преди гласуването, сигнализирайки сериозно отношение към темата.
  • МРРБ и НАМРБ – подкрепят удължаването като практическа необходимост за общините.
  • Критици (lex.bg) – предупреждават, че промените "превръщат строителството в заложник на бездействието на общините" и могат да стимулират неконтролирано застрояване.

4. Ефект върху гражданите

  • Инвеститори и граждани в общини без ОУП ще могат да строят чрез ПУП до края на 2028 г.
  • Риск от по-слаб градоустройствен контрол в периода на удължаване.

Източници: