Първо гласуване на Законопроект за изменение на Закона за специалните разузнавателни средства (ЗСРС)

Това гласуване е за приемане на първо четене на законопроект за изменение и допълнение на Закона за специалните разузнавателни средства (ЗСРС).

Какво представлява този законопроект

Промените в ЗСРС са част от по-широка реформа на спецслужбите, която включва и паралелни изменения в законите за ДАНС и Държавна агенция «Разузнаване». Основната цел на реформата е преразпределение на правомощията при назначаване на ръководителите на разузнавателните служби.

Преди промените

До момента президентът на Република България има споделена компетентност с правителството при назначаването на ръководители на спецслужбите. Това е замислено като система от взаимен контрол, която да предотврати политизирането на разузнавателните структури. Президентската институция служи като коректив на изпълнителната власт в тази чувствителна сфера.

След промените

Законопроектът предвижда отнемане на част от правомощията на президента и концентрирането им в ръцете на изпълнителната власт (правителството). Това означава, че контролът върху спецслужбите ще се упражнява предимно от управляващото мнозинство, без независимия баланс, който президентската институция осигурява.

Контекст на приемането

Законопроектът се разглежда на фона на скандалите около използването на СРС срещу депутата Джейхан Ибрямов и мотоциклетиста, известен като «Нотариуса». Тези случаи повдигнаха сериозни въпроси за злоупотреби с подслушване и необходимост от по-строг контрол. Депутати от ПП-ДБ предложиха ограничения като максимален срок от 6 месеца за следене на конкретно лице и забрана за СРС срещу лица с имунитет, но тези предложения не бяха включени в настоящия законопроект.

Политически позиции

Управляващото мнозинство (ГЕРБ, ДПС и съюзници) подкрепи законопроекта с аргумента за по-ефективно управление на спецслужбите. Президентът Румен Радев остро критикува промените и впоследствие наложи вето, като аргументира, че «споделената компетентност между президента и правителството е гаранция срещу реполитизиране на процеса».

Партия ВЕЛИЧИЕ, чрез депутата Красимира Нинова-Катинчарова, заяви категорично, че няма да подкрепи този законопроект, наричайки го «перверзен» и критикувайки начина на приемане.

Защо е важно

Специалните разузнавателни средства включват подслушване, проследяване и други форми на наблюдение, които пряко засягат правото на лична неприкосновеност на гражданите. Начинът, по който се контролира използването им, определя баланса между националната сигурност и гражданските свободи. Концентрирането на контрола в по-малко ръце създава потенциал за злоупотреби, особено когато липсва ефективен независим надзор.

Критики

Правозащитни организации и медии критикуват бързото приемане на закона без достатъчно публично обсъждане. Липсата на прозрачност при реформирането на толкова чувствителна сфера поражда съмнения относно истинските мотиви зад промените.