Приемане наименованието и параграфи 1-3 от ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване

Депутатите приеха първата част от новите правила за дроновете, с които се забраняват полетите около летища и в определени зони – нарушителите ще носят отговорност и ще плащат за всички щети.

51-то НС Гласуване № 26 Средно
134 за
9 против
20 въздържали се
77 отсъстващи
163 от 240 гласували (68%)
AI анализ Позитивен

Добре е, че приехме ясни правила за дроновете – безопасността на небето не е за подценяване

Законът въвежда забрана за полети на дронове около летища и в определени зони, като нарушителите ще носят пълна отговорност за причинени щети. До момента липсваше ясна регулация, което създаваше рискове за авиацията и гражданите. За обикновените хора това означава по-безопасни полети и защита от безотговорни оператори на дронове. В ерата на масовото използване на безпилотни летателни апарати такава регулация е не просто нужна, а закъсняла.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на наименованието на Закона за изменение и допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване, както и на параграфи от 1 до 3, включително заключителната разпоредба за влизане в сила на закона.

Какво се променя

Законопроектът въвежда нова регулаторна рамка за използването на безпилотни летателни системи (дронове) в българското въздушно пространство. Промените са продиктувани от нарастващата употреба на дронове както за граждански, така и за потенциално опасни цели.

Преди промените

До този момент българското законодателство не разполагаше с ясни и детайлни правила за ограничаване на полетите с дронове около летища и в забранени зони. Липсваше и правна рамка за принудително приземяване или отстраняване на безпилотни летателни апарати, нарушаващи въздушното пространство.

След промените

С приемането на измененията се въвеждат:

  • Забрана за полети с дронове в ограничени и забранени зони, както и около охраняемите граници на гражданските летища без изрично разрешение
  • Санкции при нарушение – при неправомерен полет дронът може да бъде принуден да кацне или да бъде отстранен, като всички вреди са за сметка на нарушителя
  • Забрана за неправомерно излъчване в радиочестотните ленти, използвани за гражданско въздухоплаване
  • Изключения от забраните за държавни органи – Министерство на вътрешните работи, Националната служба за охрана, структури за отбрана и национална сигурност, пожарна безопасност и спешна медицинска помощ

Защо са необходими тези промени

Увеличаването на броя на дроновете в употреба създава реални рискове за авиационната безопасност. Инциденти с дронове в близост до летища могат да доведат до сериозни последици за пътническите самолети. Освен това дроновете могат да се използват за незаконно наблюдение, контрабанда или дори терористични атаки.

Промените привеждат българското законодателство в съответствие с европейските регламенти и създават основа за изграждане на система за защита от безпилотни летателни апарати.

Практическо въздействие

Граждани, притежаващи дронове, трябва да са наясно, че полети в забранени зони вече ще водят до наказателна отговорност. Това засяга любители, фотографи, оператори на дронове за развлечение и професионални потребители. Всеки, който желае да използва дрон в близост до летище или в друга ограничена зона, ще трябва да получи предварително разрешение.

Заключителната разпоредба (§ 3) предвижда законът да влезе в сила от деня на обнародването му в «Държавен вестник», което означава незабавно прилагане след публикуването.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване (02.10.2025)

Основна тема

На 2 октомври 2025 г. 51-то Народно събрание прие на второ гласуване изменения в Закона за гражданското въздухоплаване. Централната тема е регулирането на дронове и мерки за авиационна сигурност.

Причини за промените

  • Забрана на полети с дронове без разрешение в ограничени/забранени зони и около охраняемите граници на летищата
  • Въвеждане на правила срещу неправомерно излъчване в радиочестотните ленти за гражданско въздухоплаване
  • Привеждане на законодателството в съответствие с европейски регламенти
  • Подготовка за изграждане на система за защита от дронове

Ключови разпоредби

  • При нарушение – дронът се принуждава да кацне или се отстранява; вредите са за сметка на нарушителя
  • Изключения: държавни органи за охрана, отбрана, национална сигурност, МВР, пожарна безопасност, спешна медицинска помощ

Позиции на партии

  • БСП-Обединена левица (Кирил Добрев, председател на транспортната комисия): законът създава нужната рамка за бърза и координирана реакция срещу дронове

Отражение върху гражданите

  • Граждани с дронове ще носят наказателна отговорност при полети в забранени зони
  • Ограничения около всички граждански летища

Забележка: Контекстът от стенограмата (ул. „Сан Стефано", ул. „Шипка", 10,2 млн. лв. за водопреносна мрежа) не съответства на темата на гласуването – вероятно е от друг законопроект в същото заседание.

Източници: