Първо гласуване на ЗИД на Наказателния кодекс – добавяне на НСО към специалните служби в чл. 142, ал. 8

Депутатите единодушно приеха на първо четене промени в Наказателния кодекс, с които Националната служба за охрана се изравнява по статут с другите специални служби като разузнаването – нещо, което засяга как се разследват престъпления, свързани с охраняваните от НСО лица.

51-то НС Гласуване № 42 Средно
172 за
0 против
0 въздържали се
68 отсъстващи
172 от 240 гласували (72%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет, защото изравнява правилата за разследване на всички специални служби

Законът включва Националната служба за охрана в списъка на специалните служби в Наказателния кодекс, наравно с разузнаването и контраразузнаването. Досега НСО имаше неясен статут при разследване на престъпления, свързани с охраняваните лица, което създаваше правни празноти. За обикновените граждани това означава по-ясни правила при евентуални злоупотреби от страна на охранители на държавни лица. Единодушното приемане показва рядко политическо съгласие за укрепване на правната рамка около службите за сигурност.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс (№ 51-502-01-40), внесен от Министерския съвет на 4 август 2025 г.

Какво се променя

Основната промяна, която се обсъжда в стенограмата, касае § 9 от законопроекта, който изменя чл. 142, ал. 8 от Наказателния кодекс.

ПРЕДИ промяната: В чл. 142, ал. 8 от НК са изброени Държавна агенция «Разузнаване» и Държавна агенция «Технически операции» като специални служби, чиито служители се ползват с особен режим при разследване на определени престъпления (свързани с отвличане, принуда и др.).

СЛЕД промяната: Към тези агенции се добавя и Националната служба за охрана (НСО), а началникът на НСО получава същите правомощия като ръководителите на другите специални служби.

Практическо значение

Тази промяна привежда НСО в равнопоставено положение с останалите специални служби в България по отношение на наказателноправния режим. Служителите на НСО ще се ползват със същите процедурни гаранции и специфики при разследвания, каквито имат колегите им от разузнаването и техническите операции.

Политически контекст

Гласуването се провежда в период на активни дебати относно функциите на НСО и кръга на охраняваните лица. В залата се разви дискусия, несвързана пряко със законопроекта – министър Георги Георгиев съобщи за успех на България по отношение на премахването на постмониторинговия механизъм от Парламентарната асамблея на Съвета на Европа.

Законопроектът е обсъден предварително в Комисията по конституционни и правни въпроси, където е приет с 13 гласа «за», без гласове «против» и 2 «въздържал се». Подкрепен е от почти всички парламентарни групи – ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, ДПС-Ново начало, БСП-ОЛ и АПС.

Министърът на правосъдието поиска максимално дълъг срок между първо и второ четене, за да бъдат отразени направените бележки от народните представители.

Резултат от гласуването

Законопроектът е приет единодушно – 172 гласа «за», без «против» и «въздържал се». Това е забележителен консенсус, който показва широка политическа подкрепа за предложените промени в Наказателния кодекс.

Източници и контекст

Въз основа на проведените търсения, ето резюме на намерената информация:


ЗИД на Наказателния кодекс – чл. 142, ал. 8 (НСО) | 02.10.2025

Контекст на промяната

Предложеният § 9 разширява обхвата на чл. 142, ал. 8 от НК, като добавя Националната служба за охрана (НСО) редом до вече споменатите Държавна агенция "Разузнаване" и Държавна агенция "Технически операции" (DATO). Тази промяна вероятно засяга специалния режим за служители на тези агенции в контекста на наказателната отговорност (напр. за отвличане или принуда срещу охраняеми лица).

Политически контекст (свързан)

Около същия период (2025 г.) се води активен дебат в Народното събрание за кръга на охраняваните от НСО лица – особено дали Бойко Борисов и Делян Пеевски следва да ползват охрана от НСО. Предложения от ПП-ДБ за стесняване на кръга бяха отхвърлени при прегласуване.

Липса на специфична медийна отразяване

Не бяха намерени конкретни журналистически публикации в приоритетните източници (capital.bg, dnevnik.bg, mediapool.bg и др.) специално за § 9 от ЗИД на НК и чл. 142, ал. 8 с добавянето на НСО.

Заключение: Промяната изглежда техническа/правна – привеждане на НСО в равно положение с останалите специални служби в НК. Широко медийно покритие не е установено.


Източници: