Приемане наименование, параграф 1 и Заключителна разпоредба на ЗИ на Закона за ДАНС - второ гласуване

Това гласуване е за окончателното приемане на наименованието, параграф 1 и Заключителната разпоредба (параграф 2) на Законопроекта за изменение на Закона за Държавна агенция «Национална сигурност» (ДАНС) на второ четене.

Какво се променя

Преди промяната

До момента председателят на ДАНС се назначава и освобождава от президента на Република България. Това правомощие беше въведено като гаранция за независимост на агенцията от текущото парламентарно мнозинство и изпълнителната власт. Президентската институция, като надпартиен орган съгласно чл. 92 от Конституцията, осигуряваше баланс и дистанция от ежедневните политически борби.

След промяната

С приемането на тези текстове правомощието за избор и освобождаване на председателя на ДАНС преминава към Народното събрание. Парламентът ще избира ръководителя на агенцията с обикновено мнозинство, което означава, че управляващата коалиция ще има пряк контрол върху назначението.

Политически контекст и рискове

Тази промяна предизвика сериозни дебати в пленарната зала. Представителите на «Възраждане» остро критикуваха законопроекта, като посочиха, че той орязва компетенциите на президентската институция. Те припомниха прецедента от 2013 г., когато опитът за назначаване на Делян Пеевски за председател на ДАНС от парламента предизвика масови граждански протести.

Критиците твърдят, че промяната крие сериозни рискове за националната сигурност, защото бъдещият председател ще бъде зависим от политическите договорки в парламента. В една зала, където «властва омерта» - по думите на депутат от «Възраждане» - назначеният ръководител на агенцията може да бъде подложен на политически натиск без независим коректив.

Конституционни въпроси

Вносителите на законопроекта (Александър Рашев и група народни представители от ИТН) твърдят, че предложените изменения отговарят на конституционните изисквания. Според тях промяната в органа, който назначава председателя, е въпрос на законодателна преценка.

Опонентите обаче се позовават на чл. 8 от Конституцията за разделението на властите и изтъкват, че концентрирането на контрол върху разузнавателните служби в ръцете на парламентарното мнозинство нарушава баланса между институциите.

Последващо развитие

Президент Румен Радев наложи вето върху приетите промени, аргументирайки се с риск от реполитизация на ДАНС. Въпреки това парламентът отхвърли ветото с 126 гласа «за» и 86 «против», потвърждавайки волята на управляващото мнозинство да поеме контрол върху ключовата разузнавателна агенция.