Заседание на 31 юли 2025 - Преодоляване на президентско вето и Закон за държавната собственост
Основни теми
Преодоляване на президентското вето
Народното събрание преодоля ветото на президента върху Закона за здравното осигуряване. Гласуването премина със 124 гласа «за», 85 «против» и 3 «въздържали се» от общо 212 гласували народни представители.
Приети закони
- Закон за държавната собственост - приет единодушно на второ четене със 115 гласа «за»
- Определен е тридневен срок за предложения по Закона за лечебните заведения
Обсъдени въпроси
- Промени в Закона за енергетиката и възобновяемите енергийни източници
- Законопроект за изменение на Закона за статистиката
- Продажба на държавни имоти чрез електронна платформа
Дебати и критики
В залата се разгоряха спорове относно:
- Начина на приемане на разпоредби без достатъчна публичност и оценка на въздействието
- Критики към продажбата на държавни имоти
- Неподписан вот на недоверие срещу правителството заради проблема с безводието в близо 92 общини
Общо проведени гласувания: 53
42 важни гласувания
Закон за публичното предлагане на ценни книжа – второ гласуване – наименование и параграфи 1-12 (европейски зелени облигации)
Народното събрание прие на второ гласуване параграфи 1-12 от Закона за изменение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, въвеждащи европейския регламент за зелени облигации и санкционен режим срещу greenwashing – със 113 гласа "за", 47 "против" (ВЪЗРАЖДАНЕ) и 3 "въздържали се".
Заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за публичното предлагане на ценни книжа – параграфи 12-19, включително нов параграф 19 за влизане в сила
Народното събрание прие заключителните разпоредби (параграфи 12-19) на Закона за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, които определят Комисията за финансов надзор като надзорен орган за европейските зелени облигации и въвеждат отложено влизане в сила на някои текстове от 1 януари 2026 година.
Второ гласуване на ЗИД на Закона за договорите за финансово обезпечение – наименование и параграфи 1-17
Депутатите приеха дългоочаквани промени, които най-накрая дават на България правна рамка за управление на риска при финансови сделки - нещо, което всички други страни в ЕС отдавна имат, а ние бяхме единственото изключение.
Заключителни разпоредби (§17-22) - ЗИД на Закона за договорите за финансово обезпечение - второ гласуване
Народното събрание прие заключителните разпоредби (§17-22) от Закона за договорите за финансово обезпечение със 149 гласа „за
Създаване на нов параграф 23 за регулиране на нелицензирани криптоуслуги - ЗИД на Закона за договорите за финансово обезпечение - второ гласуване
Народното събрание прие нов параграф 23, даващ на Комисията за финансов надзор правомощия да публикува и поддържа списък на нелицензирани криптоплатформи, което ще защити българските потребители от нерегламентирани доставчици на криптоуслуги. Гласуването премина със 137 гласа „за
Преодоляване на президентското вето върху ЗИД на Закона за здравното осигуряване - възстановяване на лимитите на болниците
Народното събрание преодоля президентското вето и повторно прие промените в Закона за здравното осигуряване, които възстановяват лимитите на болниците - НЗОК отново ще може да ограничава броя на заплащаните процедури и хоспитализации за всяко лечебно заведение, което може да затрудни свободния избор на пациентите.
Приемане наименованието на ЗИД на Закона за енергетиката - второ гласуване
Депутатите единодушно приеха да продължат с второто четене на промените в Закона за енергетиката - законопроект, роден след хаоса с прекъсванията на тока през декември 2024 г., който обещава по-строг контрол над електроразпределителните дружества.
Предложение на Искра Михайлова и група народни представители по параграф 1 от ЗИД на Закона за енергетиката - второ гласуване
Народното събрание отхвърля предложение на Искра Михайлова и група народни представители за изменение на параграф 1 от ЗИД на Закона за енергетиката с 73 гласа „за" срещу 90 „против", като по този начин се запазва оригиналният текст, свързан с въвеждането на механизъм за назначаване на „особен управител" в стратегически енергийни дружества като „Лукойл България".
Наименование и § 1 от ЗИД на Закона за енергетиката - второ гласуване
Депутатите стартираха второто четене на промените в Закона за енергетиката, като отхвърлиха опозиционно предложение кметовете да имат думата за приоритетни ремонти на електромрежата в проблемни райони.
Предложение на Искра Михайлова и група народни представители по параграф 2 от ЗИД на Закона за енергетиката – второ гласуване
Предложението на Искра Михайлова от Възраждане, което оспорва разширяването на Закона за енергетиката към газоразпределителните дружества, беше отхвърлено с 73 гласа "за" и 83 "против". Депутатката твърдеше, че промените нарушават правилника на Народното събрание и са приети без реален дебат.
Предложение на Рибарски и Стефанов за по-строги компенсации при токови аварии - ЗИД на Закона за енергетиката - параграф 2
Депутатите от опозицията се опитаха да защитят правото на българите на по-бързи компенсации при токови аварии, но мнозинството отхвърли предложението им - така хората ще трябва да стоят без ток цели 48 часа вместо 24, преди да получат обезщетение от електроразпределителните компании.
Промени в Закона за енергетиката - второ гласуване - § 2, § 3 (нов) и § 3 (става § 4)
Депутатите гласуваха да дадат повече власт на КЕВР да контролира електроразпределителните дружества и да ги задължат да инвестират в мрежата - всичко това, за да не се повтори хаосът с токовите аварии от декември 2024 г.
Отхвърлен параграф 4 от ЗИД на Закона за енергетиката - второ гласуване
Народното събрание единодушно отхвърля параграф 4 от Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката с 0 гласа „за" и 144 „против", като параграфът е част от законопроекта за либерализация на електроенергийния пазар и преминаването на домакинствата към свободния пазар от 2026 г.
Приемане на нови параграфи 5, 6 и 7 - ЗИД на Закона за енергетиката - либерализация на пазара на електроенергия за битови потребители от 2026 г.
Парламентът прие нови параграфи 5, 6 и 7 от ЗИД на Закона за енергетиката, които предвиждат край на регулираните цени за битови потребители и преминаване на свободния пазар на електроенергия от 1 януари 2026 г., със 115 гласа "за" срещу 74 "против".
Отхвърляне на предложение за сервитутни зони в горски територии - ЗИД на Закона за енергетиката - параграф 5, второ гласуване
Народното събрание отхвърля с 173 гласа против параграф 5 от ЗИД на Закона за енергетиката, който урежда сервитутните зони в горски територии, тъй като тази материя следва да се регламентира чрез Закона за горите, а не чрез енергийното законодателство.
ЗИД на Закона за енергетиката - второ гласуване - параграфи 6-7 (стават параграфи 8-9) - промени в договорите за финансово обезпечение
Депутатите приеха технически поправки, които уточняват, че сроковете при финансови обезпечения се броят в работни дни, а не в календарни - дребна, но важна промяна за банки и инвеститори в енергийния сектор.
Предложение на Рибарски и Стефанов за промени в ЗИД на Закона за енергетиката - параграф 8 - второ гласуване
Депутатите отхвърлиха предложението на ПП-ДБ за промени в Закона за енергетиката, като мнозинството от ГЕРБ и ДПС-Ново начало предпочете да продължи с текста на «поправката Сашо Дончев», критикувана като законодателство в полза на частни интереси.
Приемане на параграфи 8-10 (преномерирани като 10-12) от ЗИД на Закона за енергетиката - второ гласуване
Народното събрание прие параграфи 8-10 (преномерирани като 10-12) от ЗИД на Закона за енергетиката със 147 гласа "за", като част от реформата за засилен контрол над електроразпределителните и газоразпределителните дружества и увеличени санкции при нарушения.
Нов параграф 13 в ЗИД на Закона за енергетиката - изменения в Закона за енергията от възобновяеми източници
Депутатите приеха нов параграф, който променя Закона за енергията от възобновяеми източници като част от спорния пакет промени в енергийното законодателство, приет набързо в последния ден преди парламентарната ваканция и критикуван като «поправката Сашо Дончев».
Нов параграф 14 - ЗИД на Закона за енергетиката - промени в Закона за енергията от възобновяеми източници
Депутатите приеха спешна техническа поправка в закона за възобновяемата енергия, с която да спрат европейска глоба от 1800 евро на ден, която България плаща заради пропуснато изречение при транспониране на директива.
Преходни и заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за енергетиката - второ гласуване - §22 става §24
Народното събрание прие окончателно на второ гласуване Преходните и заключителните разпоредби на ЗИД на Закона за енергетиката със 148 гласа "за", с което законопроектът е изцяло приет. Промените включват четирикратно увеличение на санкциите към електроразпределителните дружества и транспониране на европейска директива за избягване на глоби от наказателна процедура.
Дефиниции за европейски зелени облигации и секюритизации - ЗИД на Закона за енергетиката - параграф 11 (става параграф 15)
Депутатите въведоха в българското законодателство европейските правила за зелени облигации, за да избегнат глоби от ЕС, които достигат хиляди евро на ден заради забавено транспониране на директиви.
Създаване на публичен регистър за проблеми в електроснабдяването - ЗИД на Закона за енергетиката - § 12 и 13 - предложение на Искра Михайлова
Депутати от «Възраждане» предложиха кметовете да могат официално да сигнализират за проблеми с тока и КЕВР да поддържа публичен регистър на тези сигнали, но мнозинството в парламента отхвърли идеята.
Изменения в Закона за енергията от възобновяеми източници - ЗИД Закон за енергетиката - параграф 16 (нов)
Депутатите добавиха липсващ текст в Закона за възобновяемата енергия, за да спасят България от европейски глоби, които можеха да достигнат 10 000 евро на ден заради забавено транспониране на директива.
Нов §17 за отнемане на газови лицензии при неизградена мрежа - ЗИД на Закона за енергетиката - второ гласуване
Народното събрание прие нов параграф 17, даващ право на КЕВР да отнема газови лицензии при неизградена мрежа в 5-годишен срок - промяна, насочена според вносителите срещу "Овергаз" и приета без обществено обсъждане със 117 гласа "за".
Изменения в Закона за енергията от възобновяеми източници - ЗИД на Закона за енергетиката - §18 и §19 нови
Депутатите приеха технически поправки в Закона за възобновяемите енергийни източници, за да спрат европейска глоба от 1800 евро на ден, която България плаща заради забавено транспониране на директива.
Второ гласуване на ЗИД на Закона за статистиката - наименование, параграфи 1-4 и Заключителни разпоредби
Депутатите единодушно одобриха създаването на «Единна входна точка» - електронна система, която ще спести на бизнеса безкрайното подаване на едни и същи отчети към НСИ, НАП и Агенцията по вписванията.
Приемане на параграф 5 от ЗИД на Закона за статистиката - второ гласуване
Народното събрание приема параграф 5 от промените в Закона за статистиката със 118 гласа "за", въвеждащи единна входна точка за подаване на годишни финансови отчети от предприятията, което намалява административната тежест за бизнеса.
Второ гласуване на ЗИД на Закона за държавната собственост - наименование и параграфи 1-6
Народното събрание единодушно прие наименованието и параграфи 1-6 от ЗИД на Закона за държавната собственост на второ гласуване със 116 гласа „за
Предложение на Божидар Божанов за нов параграф 6а в Закона за държавната собственост - второ гласуване
Предложението на Божидар Божанов за създаване на нов параграф 6а с допълнителна алинея 7 в член 54 от Закона за държавната собственост е категорично отхвърлено с 0 гласа "за" и 112 "против", като Комисията по правни въпроси предварително не е подкрепила предложението.
Параграф 7 от ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване - отхвърлен
Параграф 7 от ЗИД на Закона за държавната собственост е отхвърлен на второ гласуване с едва 2 гласа "за" срещу 66 "против" и 49 "въздържали се", въпреки че е бил подкрепен от Правната комисия по вносител.
Преходни и заключителни разпоредби - ЗИД на Закона за държавната собственост - параграфи 8 до 12 - второ гласуване
Народното събрание единодушно (117 гласа „за") прие преходните и заключителните разпоредби (параграфи 8-12) от ЗИД на Закона за държавната собственост, които уреждат влизането в сила на закона и изменения в свързани нормативни актове.
Редакционна поправка на Станислав Анастасов за § 13 - ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване
Народното събрание прие единодушно със 117 гласа редакционно предложение на Станислав Анастасов за § 13 от ЗИД на Закона за държавната собственост, което е част от процедурата по второ гласуване на законопроекта, улесняващ учредяването на вещни права върху държавни имоти за нуждите на здравни заведения.
Създаване на нов § 13 към ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване
Народното събрание единодушно приема създаването на нов § 13 към ЗИД на Закона за държавната собственост със 116 гласа "за", като параграфът е част от спорен законопроект, върху който президентът впоследствие налага частично вето.
Предложение на Христо Расташки за отпадане на § 12 от ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване
Депутатът от МЕЧ Христо Расташки се опита да спре един от спорните текстове в закона за разпореждане с държавна собственост, но предложението му потъна без нито един глас подкрепа - ясен знак, че мнозинството е твърдо решено да прокара промените въпреки критиките за «скрита приватизация».
Предложение на Павлин Найденов за § 12 от ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване
Депутатите категорично отхвърлиха предложението на Павлин Найденов за промени в параграф 12 от Закона за държавната собственост - нито един глас "за" срещу 98 "против", въпреки че този параграф по-късно беше върнат от президента заради опасения за злоупотреби с държавни имоти.
Преномериране на параграфи в ЗИД на Закона за държавната собственост - §12 става §14 - второ гласуване
Депутатите почти единодушно одобриха техническо преномериране на параграфи в закона за държавната собственост - рутинна редакционна корекция, която обаче е част от по-голям и спорен законопроект, срещу който президентът впоследствие наложи вето заради опасения от злоупотреби с държавно имущество.
Редакционна поправка за възмездно учредяване на вещни права върху държавни имоти в полза на лечебни заведения - ЗИД на Закона за държавната собственост - §15 - предложение на Александър Рашев
Народното събрание единодушно прие редакционна поправка на Александър Рашев, която добавя думата „възмездно" към новия член 105а от Закона за държавната собственост, гарантирайки че държавните лечебни заведения ще заплащат за учредените в тяхна полза ограничени вещни права върху държавни имоти, а не ще ги получават безплатно.
Нов §15 към ЗИД на Закона за държавната собственост - актуализиране на препратки към ДВ бр. 54/2025 г.
Депутатите единодушно приеха техническа поправка за актуализиране на препратките в Закона за държавната собственост, но зад тази рутинна процедура се крие много по-голям залог - целият законопроект по-късно предизвика президентско вето заради ограничаване на съдебния контрол върху стратегически обекти.
Предложение на Христо Расташки по параграф 16 от ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване
Предложението на народния представител Христо Расташки по параграф 16 от ЗИД на Закона за държавната собственост е отхвърлено с пълно единодушие - нито един глас „за
Редакционно предложение на Станислав Анастасов за §16 нов от ЗИД на Закона за държавната собственост - изключване на ВЕИ проекти от облекчения режим
Народното събрание единодушно прие редакционното предложение на Станислав Анастасов за нов §16, който изключва соларните и вятърни електроцентрали от облекчените процедури за приоритетни инвестиционни проекти с цел предотвратяване на злоупотреби в сектора на ВЕИ.
Нов параграф 16 към ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване
Депутатите единодушно приеха нов параграф към закона, който променя правилата за разпореждане с държавни имоти - част от спорен законопроект, критикуван от опозицията като «разграбване на държавна собственост» и впоследствие ветиран от президента.