Дефиниции за европейски зелени облигации и секюритизации - ЗИД на Закона за енергетиката - параграф 11 (става параграф 15)
Депутатите въведоха в българското законодателство европейските правила за зелени облигации, за да избегнат глоби от ЕС, които достигат хиляди евро на ден заради забавено транспониране на директиви.
Добре, че приеха този закон – спасихме се от глоби заради европейските зелени облигации
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на параграф 11 (преномериран като параграф 15) от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, който въвежда нови дефиниции в Допълнителните разпоредби на закона.
Какво се променя
С този параграф се създават две нови точки (60 и 61) в параграф 1 от Допълнителните разпоредби:
Точка 60 дефинира понятието «Европейска зелена облигация» като облигация, която отговаря на изискванията на член 3 или член 16 от Регламент (ЕС) 2023/2631. Това е европейският регламент относно европейските зелени облигации, приет през ноември 2023 г.
Точка 61 дефинира понятието «Инициатор» по смисъла на член 2, точка 3 от Регламент (ЕС) 2017/2402 - регламентът за секюритизациите.
Освен това се добавя нова точка 5 в параграф 1г, алинея 2, която включва Регламент (ЕС) 2023/2631 относно европейските зелени облигации в списъка на приложимите европейски регламенти.
Параграф 1д от Допълнителните разпоредби се отменя.
Защо се прави тази промяна
Тези изменения са част от транспонирането на европейското законодателство в българското право. Както стана ясно от дебатите, България е изправена пред наказателна процедура от Европейския съюз заради забавено въвеждане на директиви. Министърът на енергетиката Жечо Станков предупреди, че за всеки ден забава държавата дължи по 1800 евро, а след осъдително решение глобата може да нарасне до около 10 000 евро дневно.
Практически ефект
Въвеждането на тези дефиниции създава правна рамка за функционирането на пазара на зелени облигации в България. Европейските зелени облигации са финансов инструмент, предназначен за финансиране на екологично устойчиви проекти - например инвестиции във възобновяема енергия, енергийна ефективност и други зелени инициативи.
С ясното дефиниране на тези понятия в българското законодателство се улеснява достъпът на български компании и институции до европейския пазар на зелено финансиране, което е от значение за енергийния преход на страната.
Контекст на гласуването
Това гласуване е част от второто четене на ЗИД на Закона за енергетиката, който включва и други важни промени като четирикратно увеличение на санкциите за електроразпределителните дружества и засилен контрол от страна на КЕВР. Параграфът е подкрепен от Комисията по енергетика и е приет с убедително мнозинство от 169 гласа «за», 16 «против» и 2 «въздържали се».
Източници и контекст
ЗИД на Закона за енергетиката — второ гласуване, 31.07.2025 г.
Същност на промените
Законопроектът (обсъждан в Комисията по енергетика и гласуван на второ четене на 31 юли 2025 г.) въвежда:
- По-строг контрол от КЕВР върху разпределителните дружества (ЕРП-та): регулаторът получава право да одобрява минималните планирани разходи за ремонти на електропреносната мрежа и да контролира изпълнението им.
- 4 пъти по-високи санкции за ЕРП-та при нарушения.
- По-широки правомощия за кметове — те могат да подават информация и предложения до разпределителните дружества и КЕВР за ремонти на съоръжения в общините.
- Разширяване на обхвата при второто четене: по предложение на депутати от ДПС–Ново начало и ГЕРБ законът е разширен, за да включи и газоразпределителни дружества.
Политически позиции
- Първото гласуване (23.07.2025) е прието с 158 гласа "за", без гласове "против".
- 16 депутати се въздържат — от "Величие", МЕЧ и 1 от ПП-ДБ.
- Разширяването на закона към газовите дружества е внесено от ДПС–Ново начало и ГЕРБ.
Ефект върху гражданите
- По-редовни и контролируеми ремонти на електрическата и газова мрежа.
- По-строги санкции за дружествата при лошо обслужване.
- По-голяма роля на местната власт при приоритизиране на ремонти.
Забележка: Параграф 11 (ставащ параграф 15) се отнася до конкретна разпоредба в тези изменения, най-вероятно свързана с правомощията на КЕВР или санкционния режим. Детайлното съдържание на параграфа е достъпно в пленарната стенограма на парламента.
Източници: