Преодоляване на президентското вето върху ЗИД на Закона за здравното осигуряване - възстановяване на лимитите на болниците

Народното събрание преодоля президентското вето и повторно прие промените в Закона за здравното осигуряване, които възстановяват лимитите на болниците - НЗОК отново ще може да ограничава броя на заплащаните процедури и хоспитализации за всяко лечебно заведение, което може да затрудни свободния избор на пациентите.

51-то НС Гласуване № 16 Важно
124 за
85 против
3 въздържали се
28 отсъстващи
212 от 240 гласували (88%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да се приема – връщаме се към опашките и ограниченията в здравеопазването

Народното събрание преодоля президентското вето и възстанови лимитите на болниците, което означава, че Здравната каса отново ще ограничава броя на платените процедури и хоспитализации. На практика това означава, че пациентите може да бъдат отказвани или принуждавани да чакат, дори когато имат нужда от спешно лечение. Това е стъпка назад за българското здравеопазване и удар върху правото на свободен избор на всеки гражданин.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за повторно приемане на Закона за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, след като президентът Румен Радев наложи вето с Указ № 114 от 24 юли 2025 година.

Какво се случи преди гласуването

На 17 юли 2025 година Народното събрание прие промени в Закона за здравното осигуряване, които засягат чл. 59 и въвеждат възможност за възстановяване на лимити при предоставяне на медицинска помощ от болниците. Президентът върна закона за ново обсъждане, като изтъкна няколко основни аргумента:

  • Промените противоречат на конституционното право на гражданите да избират свободно лечебно заведение
  • Налице е противоречие с чл. 52, ал. 1 и 2 от Конституцията на Република България, който гарантира правото на здравно осигуряване и достъпна медицинска помощ
  • Законът е бил приет без достатъчна публичност и без възможност засегнатите страни да реагират адекватно

Същност на промените

Възстановяването на лимитите означава, че Националната здравноосигурителна каса отново ще може да ограничава броя на медицинските процедури и хоспитализации, които заплаща на всяко лечебно заведение за определен период. На практика това означава, че когато дадена болница изчерпа определения ѝ лимит, пациентите могат да срещнат затруднения при получаване на здравни услуги в избраното от тях лечебно заведение.

Процедура по ново обсъждане

На 30 юли 2025 година Комисията по здравеопазването проведе извънредно заседание, на което разгледа указа на президента. Комисията отхвърли ветото с 11 гласа „за" преодоляване и 9 гласа „против".

На 31 юли 2025 година пленарната зала гласува за повторно приемане на закона. Според Конституцията, за да бъде преодоляно президентското вето, е необходимо мнозинство от повече от половината от всички народни представители, тоест минимум 121 гласа „за".

Резултат от гласуването

Парламентът преодоля ветото на президента със 124 гласа „за", 85 гласа „против" и 3 „въздържали се". Мнозинството, водено от ГЕРБ и коалиционните партньори, подкрепи повторното приемане на закона. Опозицията гласува против.

Последици за гражданите

С преодоляването на ветото лимитите на болниците се възстановяват. Това може да доведе до ситуации, при които пациентите да не могат да получат медицинска помощ в предпочитаното от тях лечебно заведение, ако то е изчерпало определения от НЗОК лимит. Критиците на промените твърдят, че това ограничава свободния избор на пациентите и може да затрудни достъпа до здравни услуги.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за здравното осигуряване — Ново обсъждане (31.07.2025)

Контекст

Президентът Румен Радев наложи вето (Указ № 114, 25 юли 2025 г.) върху промени в Закона за здравното осигуряване, приети от 51-то НС на 17 юли 2025 г., и ги върна за ново обсъждане.

Причини за ветото

  • Промените в чл. 59 от закона водят до възстановяване на лимити при предоставяне на медицинска помощ
  • Президентът счита, че се ограничава конституционното право на гражданите да избират лечебно заведение по тяхна воля
  • Твърди се противоречие с чл. 52, ал. 1 и 2 от Конституцията
  • Законът бил приет без достатъчна публичност и без възможност за адекватна реакция от засегнатите страни

Позиции и парламентарен изход

  • Здравната комисия отхвърли ветото с 11 гласа "за" и 9 "против"
  • Пленарното заседание (31.07.2025): Парламентът преодоля ветото — 124 гласа "за", 85 "против", 3 "въздържали се"
  • Мнозинството (ГЕРБ и коалиционни партньори) подкрепи повторното приемане; опозицията гласува против

Ефект върху гражданите

  • Лимитите на болниците се възстановяват — НЗОК може отново да ограничава броя на платените от нея процедури/хоспитализации на лечебно заведение за период
  • Потенциален риск от затруднен достъп до медицинска помощ в избрана болница при изчерпване на лимита

Източници: