Преодоляване на президентското вето върху ЗИД на Закона за здравното осигуряване - възстановяване на лимитите на болниците
Народното събрание преодоля президентското вето и повторно прие промените в Закона за здравното осигуряване, които възстановяват лимитите на болниците - НЗОК отново ще може да ограничава броя на заплащаните процедури и хоспитализации за всяко лечебно заведение, което може да затрудни свободния избор на пациентите.
Този закон не трябваше да се приема – връщаме се към опашките и ограниченията в здравеопазването
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за повторно приемане на Закона за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, след като президентът Румен Радев наложи вето с Указ № 114 от 24 юли 2025 година.
Какво се случи преди гласуването
На 17 юли 2025 година Народното събрание прие промени в Закона за здравното осигуряване, които засягат чл. 59 и въвеждат възможност за възстановяване на лимити при предоставяне на медицинска помощ от болниците. Президентът върна закона за ново обсъждане, като изтъкна няколко основни аргумента:
- Промените противоречат на конституционното право на гражданите да избират свободно лечебно заведение
- Налице е противоречие с чл. 52, ал. 1 и 2 от Конституцията на Република България, който гарантира правото на здравно осигуряване и достъпна медицинска помощ
- Законът е бил приет без достатъчна публичност и без възможност засегнатите страни да реагират адекватно
Същност на промените
Възстановяването на лимитите означава, че Националната здравноосигурителна каса отново ще може да ограничава броя на медицинските процедури и хоспитализации, които заплаща на всяко лечебно заведение за определен период. На практика това означава, че когато дадена болница изчерпа определения ѝ лимит, пациентите могат да срещнат затруднения при получаване на здравни услуги в избраното от тях лечебно заведение.
Процедура по ново обсъждане
На 30 юли 2025 година Комисията по здравеопазването проведе извънредно заседание, на което разгледа указа на президента. Комисията отхвърли ветото с 11 гласа „за" преодоляване и 9 гласа „против".
На 31 юли 2025 година пленарната зала гласува за повторно приемане на закона. Според Конституцията, за да бъде преодоляно президентското вето, е необходимо мнозинство от повече от половината от всички народни представители, тоест минимум 121 гласа „за".
Резултат от гласуването
Парламентът преодоля ветото на президента със 124 гласа „за", 85 гласа „против" и 3 „въздържали се". Мнозинството, водено от ГЕРБ и коалиционните партньори, подкрепи повторното приемане на закона. Опозицията гласува против.
Последици за гражданите
С преодоляването на ветото лимитите на болниците се възстановяват. Това може да доведе до ситуации, при които пациентите да не могат да получат медицинска помощ в предпочитаното от тях лечебно заведение, ако то е изчерпало определения от НЗОК лимит. Критиците на промените твърдят, че това ограничава свободния избор на пациентите и може да затрудни достъпа до здравни услуги.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за здравното осигуряване — Ново обсъждане (31.07.2025)
Контекст
Президентът Румен Радев наложи вето (Указ № 114, 25 юли 2025 г.) върху промени в Закона за здравното осигуряване, приети от 51-то НС на 17 юли 2025 г., и ги върна за ново обсъждане.
Причини за ветото
- Промените в чл. 59 от закона водят до възстановяване на лимити при предоставяне на медицинска помощ
- Президентът счита, че се ограничава конституционното право на гражданите да избират лечебно заведение по тяхна воля
- Твърди се противоречие с чл. 52, ал. 1 и 2 от Конституцията
- Законът бил приет без достатъчна публичност и без възможност за адекватна реакция от засегнатите страни
Позиции и парламентарен изход
- Здравната комисия отхвърли ветото с 11 гласа "за" и 9 "против"
- Пленарното заседание (31.07.2025): Парламентът преодоля ветото — 124 гласа "за", 85 "против", 3 "въздържали се"
- Мнозинството (ГЕРБ и коалиционни партньори) подкрепи повторното приемане; опозицията гласува против
Ефект върху гражданите
- Лимитите на болниците се възстановяват — НЗОК може отново да ограничава броя на платените от нея процедури/хоспитализации на лечебно заведение за период
- Потенциален риск от затруднен достъп до медицинска помощ в избрана болница при изчерпване на лимита
Източници: