Заключителни разпоредби (§17-22) - ЗИД на Закона за договорите за финансово обезпечение - второ гласуване

Народното събрание прие заключителните разпоредби (§17-22) от Закона за договорите за финансово обезпечение със 149 гласа „за

51-то НС Гласуване № 13 Средно
149 за
9 против
25 въздържали се
57 отсъстващи
183 от 240 гласували (76%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет, защото подготвя България за безпроблемна работа в еврозоната

Заключителните разпоредби на Закона за договорите за финансово обезпечение хармонизират българското законодателство с европейските стандарти за финансовите пазари. За обикновените граждани това означава по-сигурни банкови услуги и по-добра защита на спестяванията им в новата еврова реалност. Това е поредната важна стъпка, която гарантира, че преходът към еврото ще протече гладко и без сътресения за българската икономика.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
59007
101817
32001
21008
17002
50012
14003
0074
0901
0002

Това гласуване е за приемане на заключителните разпоредби (параграфи 17-22) от Закона за изменение и допълнение на Закона за договорите за финансово обезпечение на второ четене.

Какво се приема

Заключителните разпоредби уреждат:

Параграф 17 (предишен §12)

Промени в задълженията на застрахователните брокери, застрахователните агенти и посредниците. В тримесечен срок от влизането в сила на закона, тези лица, вписани в регистъра по чл. 30, ал. 1, т. 12 от Закона за Комисията за финансов надзор, които извършват дейност в трета държава, трябва да уведомят КФН за тези държави.

Параграф 18 (предишен §17)

Изменения в Закона за банковата несъстоятелност, които въвеждат изискване синдикът да спазва изискванията на Закона за договорите за финансово обезпечение и за приключващото нетиране при прилагане на разпоредбите за банкова несъстоятелност.

Параграф 19

Нови разпоредби, създадени по предложение на Комисията по бюджет и финанси.

Защо са важни тези промени

Законът въвежда за първи път в България правна уредба на приключващото нетиране (close-out netting) – механизъм, който позволява при настъпване на определени събития (например несъстоятелност на една от страните) всички задължения между страните по финансови договори да се прихванат и да се определи едно нетно задължение.

България е била последната държава членка на ЕС без обща материалноправна регламентация на този механизъм. Заключителните разпоредби осигуряват:

  • Правна сигурност за хеджиращи сделки и сделки за финансиране с ценни книжа
  • Синхронизация между различни закони (Закон за банковата несъстоятелност, Закон за КФН)
  • Надзорни правомощия на Комисията за финансов надзор върху участниците на пазара

Процедура

Гласуването се проведе след представяне на доклада от народния представител Делян Добрев. Преди гласуването беше даден допуск за експерти от Министерството на финансите (Калоян Симеонов и Мария Боева), които подпомогнаха разясняването на техническите аспекти на законопроекта.

Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 20 декември 2024 г. и е приет на първо гласуване на 25 юни 2025 г.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за договорите за финансово обезпечение – §17, Заключителни разпоредби

Контекст на законодателните промени

Законопроектът въвежда правна уредба на приключващото нетиране (close-out netting) в българското законодателство. България е била последната държава в ЕС без обща материалноправна регламентация на механизма. Целта е правна сигурност за хеджиращи сделки и сделки за финансиране с ценни книжа.

Хронология

  • 22 юли 2025 г. – Комисията по бюджет и финанси одобрява законопроекта на второ четене
  • 31 юли 2025 г. – Второ гласуване в пленарна зала (138 гласували; 93 „за", 45 „против")
  • ДВ бр. 67/2025 г. – Обнародване на измененията

Параграф 17, Заключителни разпоредби

Гласуването по §17 е включвало допуск на експерти от Комисията за финансов надзор (Петя Хантова-Георгиева, Николай Петков, Милен Милев), което е стандартна процедура при технически финансов законопроект. Конкретното съдържание на §17 не е отразено в публично достъпни медийни материали — той вероятно урежда промени в надзорни правомощия или подзаконова нормативна уредба на КФН.

Значение

Законът цели привеждане в съответствие с европейската практика и намаляване на кредитния риск при финансови транзакции между институционални участници.

Заключение: Конкретна медийна информация за §17 от заключителните разпоредби не е налична. Темата е технически финансова и не е привлякла широко обществено внимание или партийни полемики.

Източници: