Преномериране на параграфи в ЗИД на Закона за държавната собственост - §12 става §14 - второ гласуване
Депутатите почти единодушно одобриха техническо преномериране на параграфи в закона за държавната собственост - рутинна редакционна корекция, която обаче е част от по-голям и спорен законопроект, срещу който президентът впоследствие наложи вето заради опасения от злоупотреби с държавно имущество.
Внимание: Техническа поправка, която маскира спорен закон за държавната собственост
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за техническо преномериране на параграф 12, който става параграф 14 в Закона за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост.
Какво представлява това гласуване
При второто гласуване на законопроекта Комисията по правни въпроси е направила редакционни корекции, включително преномериране на параграфите поради добавяне на нови текстове между първо и второ гласуване. Конкретно параграф 12 от първоначалния текст на вносителя става параграф 14 в окончателната редакция.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §12, който става §13, като прави следните редакционни промени:
- В текста преди т. 1 думите «и допълнения» се заличават
- В т. 1 думата «определени» се заличава
- В т. 3 думите «основния текст» се заменят с «текста преди т. 1»
Контекст на законопроекта
Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост обединява два внесени законопроекта - един от народния представител Николай Нанков и група народни представители (от 10 юли 2025 г.) и един от Министерския съвет (от 17 юли 2025 г.).
По-широкият законопроект съдържа редица спорни текстове, свързани с:
- Улесняване на продажбата на имоти от предприятия в забранителния списък по Закона за приватизацията
- Промени в правомощията на министъра на отбраната при сделки с държавна собственост
- Процедурни промени при оценка на въздействието върху околната среда за стратегически обекти
Последващо развитие
Важно е да се отбележи, че след приемането на закона на 31 юли 2025 г., президентът Румен Радев наложи частично вето върху няколко параграфа, включително §12, §13, §14 и §15. В мотивите си президентът посочи, че промените «премахват законово установени гаранции» при сделки с държавно имущество и създават възможности за злоупотреби.
Въпреки президентското вето, Народното събрание повторно прие закона на 4 септември 2025 г. и той беше обнародван в Държавен вестник бр. 74/2025 г.
Резултат от гласуването
Гласуването премина с почти пълно единодушие - 116 гласа «за», само 1 глас «против» и нито един въздържал се. Това показва широк консенсус между парламентарните групи по този конкретен технически текст, въпреки че по-широкият законопроект предизвика сериозни политически спорове.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за държавната собственост — второ гласуване (31.07.2025)
Контекст
На 31 юли 2025 г. 51-то Народно събрание прие на второ гласуване Закона за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост (ЗДС). Законът обединява два законопроекта и множество предложения, внесени между първо и второ гласуване.
Причини за промените
Законопроектът целеше ускоряване и опростяване на административните процедури при разпореждане с държавна собственост. Сред спорните текстове (включително §12/§14) бяха:
- Продажба на имоти от предприятия в „забранителния списък" по Закона за приватизацията — промените улесняваха разпореждането с тях.
- Отнемане правото на министъра на отбраната да участва в решения за продажба/замяна на частна държавна собственост, управлявана от МО.
- Изключване на втора съдебна инстанция при ОВОС за стратегически обекти.
Вето на президента
Президент Радев наложи частично вето върху §4, §5, §6, §12, §13, §14 и §15, приети на 31 юли. Мотивите му: промените „премахват законово установени гаранции" при сделки с държавно имущество и създават „възможности за злоупотреби" (по думите на Свободна Европа).
Развръзка
След президентското вето, Народното събрание повторно прие закона на 4 септември 2025 г. Той е обнародван в ДВ, бр. №74/2025 г.
Позиции: ВЪЗРАЖДАНЕ (видно от стенограмата) е взело думата по темата. Конкретни партийни позиции по §12 специфично не са намерени в публичните източници.
Обществени реакции: Критиките са концентрирани около риска от непрозрачни сделки с държавни имоти и отслабване на контрола.
Източници: