Предложение на Павлин Найденов за § 12 от ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване
Депутатите категорично отхвърлиха предложението на Павлин Найденов за промени в параграф 12 от Закона за държавната собственост - нито един глас "за" срещу 98 "против", въпреки че този параграф по-късно беше върнат от президента заради опасения за злоупотреби с държавни имоти.
Добре че отхвърлиха това предложение - но въпросът със защитата на държавните имоти остава открит
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за предложение от народния представител Павлин Найденов и група народни представители, засягащо параграф 12 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост.
Контекст на законопроекта
Законопроектът за изменение на Закона за държавната собственост, разглеждан на второ гласуване на 31 юли 2025 г., обединява два отделни законопроекта - един внесен от народни представители начело с Николай Нанков и друг от Министерския съвет. Основната цел на промените е да се улесни продажбата на около 4 400 държавни имота чрез електронна платформа и електронен търг.
Спорният параграф 12
Параграф 12 е сред най-спорните разпоредби в този законопроект. Той е част от текстовете, които по-късно (на 11 август 2025 г.) президентът Румен Радев връща с частично вето, като посочва, че тези промени "премахват установени правни гаранции" при разпореждане с държавна собственост и създават "възможности за злоупотреби".
Предложението на Павлин Найденов и група народни представители по § 12 представлява алтернативен текст или допълнение към предложената редакция на Комисията. Депутатът Найденов настоява за по-прозрачен и честен процес при продажба на държавни имоти.
Какво включват промените в Закона за държавната собственост?
Основните изменения в целия законопроект засягат:
- Въвеждане на електронни търгове за продажба на държавни имоти
- Облекчаване на процедурите за разпореждане с имоти на търговски дружества с над 50% държавно участие
- Промяна в управлението на имоти на Министерството на отбраната - прехвърляне към областни управители или министъра на регионалното развитие
- Облекчаване на процедурите за екологична оценка при инвестиционни проекти
Резултат от гласуването
Предложението на Павлин Найденов и група народни представители е категорично отхвърлено. Нито един народен представител не гласува "за", 98 гласуват "против", а 16 се въздържат. Това показва, че мнозинството в парламента не подкрепя алтернативния подход, предложен от тази група депутати.
Политически позиции
Окончателният вариант на закона е подкрепен от ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, БСП-Обединена левица и ИТН. Партиите ПП-ДБ, Възраждане, АПС, МЕЧ и Величие се противопоставят на промените или бойкотират гласуването, като изразяват опасения за непрозрачност при разпореждането с публична собственост.
Последващо развитие
Независимо от президентското вето, Народното събрание преодолява ветото на 4 септември 2025 г. и законът е обнародван в Държавен вестник, брой 74 от 2025 г.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за държавната собственост – параграф 12 (гласуване 31.07.2025)
Контекст и причини за промените
На 31 юли 2025 г. 51-то Народно събрание прие на второ гласуване ЗИД на Закона за държавната собственост. Законът обединява два законопроекта и включва изменения, добавени между първо и второ четене.
Основни мотиви за промените:
- Продажба на ~4 400 държавни имота чрез електронна платформа и електронен търг
- Улесняване на разпореждането с имоти на търговски дружества с над 50% държавно участие
- Промяна в процедурите за имоти на Министерството на отбраната – управление чрез областни управители или министъра на регионалното развитие
Параграф 12 – спорна разпоредба
§ 12 е сред разпоредбите, върнати от президента с вето. Президентът Румен Радев наложи частично вето на 11 август 2025 г., върщайки §§ 4, 5, 6, 12, 13, 14 и 15. Радев посочи, че тези промени, приети в последния момент на 31.07.2025, премахват установени правни гаранции при разпореждане с държавна собственост и създават „възможности за злоупотреби".
Позиции на партиите
- За: ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, БСП-Обединена левица, ИТН и двама независими
- Против/бойкот: ПП-ДБ, Възраждане, АПС, МЕЧ, Величие – не участваха в гласуването
Павлин Найденов (от групата вносители) настоява за прозрачен и честен процес при продажба на имотите.
Развръзка
НС прие закона повторно на 4 септември 2025 г., преодолявайки ветото. Законът е обнародван в ДВ, бр. 74/2025 г.
Ефект върху гражданите
Промените улесняват продажбата на държавни имоти и облекчават процедурите за екологична оценка при инвестиционни проекти – критиците предупреждават за риск от непрозрачни сделки с публична собственост.
Източници:
- Svobodna Evropa: "Възможности за злоупотреби" – Радев наложи частично вето
- Президентът Радев върна разпоредби от ЗИД ЗДС за ново обсъждане – Novinata.bg
- Парламентът прие промени в Закона за държавна собственост – Dnes.bg
- Новите промени в ЗДС, обнародвани в ДВ бр. 74/2025 – Труд и право
- БТА: Парламентът прие окончателно промени в ЗДС