Създаване на нов § 13 към ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване

Народното събрание единодушно приема създаването на нов § 13 към ЗИД на Закона за държавната собственост със 116 гласа "за", като параграфът е част от спорен законопроект, върху който президентът впоследствие налага частично вето.

51-то НС Гласуване № 49 Средно
116 за
0 против
0 въздържали се
124 отсъстващи
116 от 240 гласували (48%)
AI анализ Неутрален

Този закон е добре че беше приет, но президентското вето показва, че има какво да се доизглажда

Новият параграф 13 към Закона за държавната собственост регулира управлението и разпореждането с имоти, притежавани от държавата. За гражданите това означава по-ясни правила при продажба или отдаване на публични имоти, което може да ограничи злоупотребите. Единодушното приемане със 116 гласа е знак за консенсус, но частичното президентско вето сигнализира, че някои текстове изискват допълнително прецизиране в интерес на обществото.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
59007
00036
00033
24005
16003
10016
15002
00011
00010
1001

Това гласуване е за създаването на нов § 13 в Закона за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост, приет в редакцията на Комисията по правни въпроси.

Контекст на гласуването

Гласуването е част от второто четене на мащабен законопроект, който обединява два отделни проекта — един внесен от народния представител Николай Нанков и група депутати, и втори от Министерския съвет. Законопроектът съдържа множество промени, засягащи управлението и разпореждането с държавна собственост.

Какво съдържа новият параграф

Създаването на нов § 13 е предложение, направено между първо и второ четене. Според стенограмата, народният представител Димо Дренчев потвърждава създаването на нов параграф, който е одобрен от Комисията.

Политически дебат

Законопроектът като цяло предизвиква остри дебати в пленарната зала:

  • Партия ВЪЗРАЖДАНЕ остро критикува промените, като ги определя като "спринтьорски закон", приет по ускорена процедура. Депутатът Климент Шопов изразява загриженост относно параграфите, които улесняват продажбата на имоти на Министерството на отбраната.

  • ПП-ДБ чрез депутата Иван Белчев обръща внимание, че някои предложения излизат от обхвата на разглеждания законопроект, но въпреки това ще бъдат приети.

  • ГЕРБ-СДС защитава промените като необходими за преодоляване на противоречива съдебна практика при отчуждаване на имоти за национални обекти.

Последващо развитие

Законът е приет, но президентът Румен Радев налага частично вето, включително върху § 13, § 14 и § 15, като посочва, че промените премахват важни законодателни гаранции при разпореждане с държавна собственост. Ветото впоследствие е преодоляно от Народното събрание на 4 септември 2025 година, а законът е обнародван в Държавен вестник, брой 74 от 2025 година.

Резултат от гласуването

Гласуването преминава с пълно единодушие сред гласувалите — 116 гласа "за", 0 "против" и 0 "въздържали се". Този консенсус е забележителен на фона на острите политически разделения по цялостния законопроект.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за държавната собственост — второ гласуване (31.07.2025)

Контекст

На 31 юли 2025 г. 51-то Народно събрание прие Закона за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост (ЗИД ЗДС). Законът обединява два отделни законопроекта и множество предложения между първо и второ четене.

Президентско вето

Президентът Румен Радев наложи частично вето на основание чл. 101 от Конституцията, върнал за ново обсъждане § 4, 5, 6, 12, 13, 14 и 15.

Причини за ветото:

  • Промените, приети в последния момент на 31.07., премахват законодателни гаранции при разпоредителни сделки с държавна собственост
  • Облекчено е продажбата на активи от търговски дружества с над 50% държавно участие от т.нар. "забранителен списък" по Закона за приватизацията — преди изискваше решение от НС, след промяната — не
  • Изключена е втора съдебна инстанция при оценка на екологично въздействие на стратегически обекти
  • Отнети са изрични правомощия на министъра на отбраната при разпореждане с имоти на МО (§ 4, 5, 6)

Развитие

НС преодоля ветото и законът е обнародван в ДВ, бр. 74/2025 г. (след повторно гласуване на 4 септември 2025 г.)

Политически позиции

  • Президентът и опозицията (включително "Възраждане") критикуват промените като отварящи "възможности за злоупотреби"
  • Управляващото мнозинство настоява промените са технически и необходими

Източници: