Нов параграф 16 към ЗИД на Закона за държавната собственост - второ гласуване
Депутатите единодушно приеха нов параграф към закона, който променя правилата за разпореждане с държавни имоти - част от спорен законопроект, критикуван от опозицията като «разграбване на държавна собственост» и впоследствие ветиран от президента.
Този закон не трябваше да се приема - отваря врати за разпродажба на държавно имущество
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за създаването на нов параграф 16 в Закона за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост, приет на второ гласуване.
Контекст на законопроекта
Законопроектът обединява два отделни законопроекта - един внесен от народния представител Николай Нанков и група народни представители, и втори внесен от Министерския съвет. Общият законопроект е разгледан от Комисията по правни въпроси и е представен за второ гласуване в пленарна зала.
Съдържание на измененията
Законът за държавната собственост урежда режима на придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи - държавна собственост. Приетите промени включват:
Облекчени процедури за разпореждане с държавни имоти
Преди промените продажбата на имоти от предприятия в «забранителния списък» по Закона за приватизацията изискваше по-строги процедури и контрол. След промените режимът се облекчава, което засяга около 4400 държавни имота.
Нови правила за стратегически обекти
Въвеждат се нови процедури за учредяване на вещни права върху държавни имоти без търг и конкурс - в полза на държавни лечебни заведения и за изграждане на приоритетни инвестиционни проекти с национално и регионално значение.
Промени в съдебния контрол
Законопроектът променя реда за обжалване на актове, свързани с отчуждаване на имоти за национални обекти - делата се концентрират във Върховния административен съд с цел процесуална бързина.
Политическа дискусия
По време на дебатите представители на ВЪЗРАЖДАНЕ изразиха остра критика, като обвиниха управляващото мнозинство в «разграбване на държавната собственост». Депутатът Павлин Найденов нарече закона «спринтьорски», приет по най-бързата възможна процедура.
От ПП-ДБ бяха направени предложения за допълнителна прозрачност при разпореждането с общински дружества, които обаче не бяха приети. Депутатът Божидар Божанов предложи създаване на параграф 6а за по-строг контрол, но това предложение не получи подкрепа.
Последващо развитие
Важно е да се отбележи, че след приемането на закона, президентът Румен Радев наложи вето върху няколко параграфа (§§ 4, 5, 6, 12, 13, 14 и 15), като посочи, че промените премахват установени правни гаранции и създават риск от злоупотреби. Въпреки ветото, на 4 септември 2025 г. Народното събрание повторно прие закона.
Значение за гражданите
За обикновените граждани промените имат двойствено значение. От една страна, облекченият режим за държавните болници може да подобри здравната инфраструктура. От друга страна, критиците предупреждават за намалена прозрачност при продажбите на държавна собственост и потенциални злоупотреби при липса на конкурсни процедури.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за държавната собственост — второ гласуване, 31 юли 2025 г.
Същност на промените
На 31 юли 2025 г. 51-то Народно събрание прие на второ гласуване Закона за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост (ЗИД ЗДС). Законът обедини два отделни законопроекта и множество предложения между двете гласувания. Обнародван е в ДВ, бр. 74/2025 г.
Ключови спорни разпоредби
Промените включват облекчен режим за разпореждане с ~4 400 държавни имота, в т.ч.:
- Улеснена продажба на имоти от предприятия в т.нар. „забранителен списък" по Закона за приватизацията
- Нови правила за учредяване на вещни права върху държавни имоти без търг и конкурс — в полза на държавни лечебни заведения (§14)
- Промени в процедурите за стратегически обекти
Президентско вето
Президентът Румен Радев наложи вето, връщайки за ново обсъждане §§ 4, 5, 6, 12, 13, 14 и 15. Мотиви:
- Приетите в последния момент промени премахват установени правни гаранции при разпореждане с държавна собственост
- Процедурите за приоритетни проекти се използват извън законната им цел
- Риск от злоупотреби при приватизация на стратегически обекти
Развръзка
На 4 септември 2025 г. НС повторно прие закона въпреки ветото.
Отражение върху гражданите
- Облекчен достъп на болници до държавни имоти (потенциална полза)
- Притеснения за непрозрачност при продажби на държавна собственост без конкурс
Източници: