Заседание на 28 октомври 2025 - Закон за лечебните заведения и заплати на лекарите
Основни теми
Извънредното заседание беше посветено изцяло на промени в Закона за лечебните заведения, като основен фокус бяха:
- Възнагражденията на медицинските специалисти
- Проблемът с напускането на млади лекари от България
- Цялостното състояние на здравната система
Какво се случи
Народните представители проведоха второ гласуване на законопроекта, внесен от няколко депутатски групи. По време на дебатите опозицията отправи критики към управляващите за четири месеца бездействие по въпроса с младите лекари, които напускат страната.
Резултати от гласуванията
- Вариант 1 по § 12 - отхвърлен (за: 67, против: 100, въздържали се: 27)
- Вариант 2 по § 12 - отхвърлен (за: 50, против: 102, въздържали се: 46)
Краен резултат
Законопроектът за изменение на Закона за лечебните заведения беше окончателно отхвърлен след провалени гласувания по ключови текстове.
Общо бяха проведени 34 гласувания по време на заседанието.
31 важни гласувания
Отхвърляне на наименованието на ЗИД на Закона за лечебните заведения - второ гласуване
Управляващото мнозинство блокира законопроекта за по-високи заплати на младите лекари още на първата процедурна стъпка - отхвърляйки самото наименование на закона, което на практика слага край на опита на опозицията да регламентира минимални възнаграждения в здравеопазването.
Прегласуване на наименованието на ЗИД на Закона за лечебните заведения - второ гласуване
Депутатите отхвърлиха дори наименованието на закона за заплатите на младите лекари - процедурен ход, с който управляващите на практика спряха целия законопроект, въпреки протестите на медиците и извънредното свикване на парламента.
Предложение за забрана на разпределяне на печалба в болници без осигурени заплати - ЗИД на Закона за лечебните заведения - § 1, предложение на Васил Пандов
Народното събрание отхвърли предложение на Васил Пандов за забрана на разпределяне на печалба в държавните и общинските болници, ако не са осигурени заплатите на персонала и не е предприето увеличение с минимум 10 процента. Гласуването завърши с 88 гласа „за" срещу 103 „против", въпреки многомесечните протести на медицинския персонал за по-високи възнаграждения.
Отхвърляне на Вариант 1 за заплати на медицински персонал - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 1
Депутатите отхвърлиха предложението на «Възраждане» младите лекари да получават поне 150% от средната заплата, като управляващите предпочетоха въпросът да се реши с бюджета, а не със закон - решение, което оставя хиляди медици в несигурност за доходите им.
Отхвърляне на Вариант 2 на §1 от ЗИД на Закона за лечебните заведения относно заплатите на медицинския персонал
Парламентът отхвърли предложение, което щеше да гарантира по-високи заплати за лекарите в държавните болници — младите медици остават без законова защита срещу ниското заплащане, а проблемът с напускането на лекари от България продължава да няма решение.
Минимални заплати за медицински персонал - Вариант 3 на Възраждане за 150% за лекари и 140% за сестри - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 1
Народното събрание отхвърля Вариант 3 на Възраждане за минимални заплати на медицинския персонал (150% от средната заплата за лекари без специалност и 140% за сестри), като само 23 депутати гласуват в подкрепа срещу 105 против и 70 въздържали се.
Отхвърляне на § 2 от ЗИД на Закона за лечебните заведения – второ гласуване
Депутатите отхвърлиха поредната част от законопроекта за увеличаване на заплатите на медиците, като дебатът се завъртя около въпроса дали парите за лекарите да се гарантират със закон или да се решават всяка година с бюджета на Здравната каса.
Отхвърляне на Вариант 1 от параграф 3 за гарантирани заплати на млади лекари - ЗИД на Закона за лечебните заведения
Народното събрание отхвърли Вариант 1 от параграф 3 за законово гарантирани минимални заплати на млади лекари в размер на 150% от средната брутна заплата. Мнозинството от ГЕРБ, ДПС, БСП и ИТН гласува против, настоявайки въпросът да се решава чрез бюджета на НЗОК, а не със законова промяна.
Вариант 2 за механизъм на заплащане на медицински персонал - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 3
Депутатите отхвърлиха един от вариантите за задължително увеличение на заплатите на лекари и медицински сестри, обвързано със средната заплата в страната, след като не успяха да се разберат за точните проценти и механизми.
Втори вариант за минимални заплати на медици - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 3 - прегласуване
Народното събрание отхвърли Вариант 2 на параграф 3 от ЗИД на Закона за лечебните заведения, който предвиждаше законово регламентиране на минимални заплати за медицинския персонал, като управляващото мнозинство предпочете увеличението да се реализира през бюджета на НЗОК вместо чрез законодателна промяна.
Вариант 3 за минимални заплати на медицински персонал - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 3
Народното събрание отхвърля Вариант 3 от параграф 3 на ЗИД на Закона за лечебните заведения, който урежда минималните заплати на медицинския персонал. Гласуването завършва с 28 гласа "за" и 101 "против", като управляващите обещават да решат въпроса през бюджета на НЗОК вместо през този закон.
Отхвърляне на забрана за разпределяне на печалба в държавни болници без осигурени заплати - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 4
Народното събрание отхвърли предложение държавните и общинските болници да не могат да разпределят печалба, преди да осигурят заплати и 10% увеличение за медицинския персонал. С 28 гласа „за" срещу 102 „против" предложението не получи подкрепа, оставяйки болниците без законово задължение да приоритизират заплащането на служителите пред разпределянето на печалба.
Отхвърляне на Вариант 1 на параграф 5 от ЗИД на Закона за лечебните заведения относно възнагражденията на медицинския персонал
Народното събрание отхвърля Вариант 1 на параграф 5 от ЗИД на Закона за лечебните заведения със 71 гласа „за" срещу 99 „против", като този параграф е част от законопроекта за уреждане на възнагражденията на медицинския персонал след месеци протести на младите лекари.
Отхвърляне на Вариант 2 за минимални заплати на медици - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 5
Депутатите отхвърлиха алтернативния вариант за законово гарантиране на минималните заплати на младите лекари и медицински сестри, като управляващите предпочетоха увеличенията да минат през бюджета, а не през закона.
Отхвърляне на параграф 6 от ЗИД на Закона за лечебните заведения - второ гласуване на предложения за минимални заплати на млади лекари
Народното събрание отхвърля параграф 6 от ЗИД на Закона за лечебните заведения с 19 гласа "за" срещу 111 "против", като управляващото мнозинство от ГЕРБ-СДС, ДПС-НН, БСП и ИТН блокира предложенията на опозицията за законово гарантиране на минимални заплати на млади лекари без специалност.
Забрана за разпределяне на печалба в държавни и общински болници без осигурени увеличения на заплатите - ЗИД на Закона за лечебните заведения - нов параграф 7 - предложение на Васил Пандов
Народното събрание отхвърли предложение на Васил Пандов (ПП-ДБ) за забрана на държавните и общинските болници да разпределят печалба, ако не са осигурили минимум 10% увеличение на заплатите на медицинския персонал - мярка, целяща да гарантира, че приходите на публичните лечебни заведения ще се насочват приоритетно към възнагражденията на лекари и медицински сестри.
Отхвърляне на Вариант 1 за минимални заплати на медицински специализанти - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 7
Народното събрание отхвърля Вариант 1 на параграф 7 от ЗИД на Закона за лечебните заведения, който предвижда законово фиксиране на минимално възнаграждение за лекари-специализанти, с 65 гласа „за" срещу 103 „против", като управляващите настояват темата да се реши през бюджета на НЗОК.
Отхвърляне на Вариант 2 за минимални заплати на медицински специалисти - ЗИД на Закона за лечебните заведения - §7
Депутатите отхвърлиха втория вариант за законово гарантиране на по-високи заплати за лекари и медицински сестри в държавните болници, въпреки протестите на младите медици пред парламента.
Отхвърляне на Вариант 3 за минимални заплати на медицински персонал - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 7
Народното събрание отхвърли Вариант 3 от параграф 7 на ЗИД на Закона за лечебните заведения, който предвиждаше законово гарантирани минимални заплати за медицинския персонал, с 18 гласа "за" срещу 98 "против" и 77 "въздържали се". Това решение оставя увеличението на заплатите на младите лекари и медицинските сестри зависимо от бюджетните преговори, без правна сигурност.
Отхвърляне на наименованието «Закон за изменение и допълнение на Закона за лечебните заведения» - второ гласуване - параграф 8
Депутатите отхвърлиха законопроекта за минимални заплати на медиците, въпреки протестите на млади лекари пред парламента - управляващите обещаха проблемът да се реши през бюджета на Здравната каса, но критици питат защо не го направиха директно със закон.
Заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за лечебните заведения – второ гласуване – отхвърляне
Депутатите отхвърлиха заключителните разпоредби, с което провалиха целия законопроект за увеличение на заплатите на медиците – младите лекари и медицинските сестри остават без обещаното повишение въпреки месеците протести.
Отхвърляне на предложение за забрана държавните болници да разпределят печалба преди увеличение на заплатите - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 9
Депутатите отхвърлиха предложение, което щеше да забрани на държавните болници да си разпределят печалбата, докато не вдигнат заплатите на лекарите и сестрите с поне 10% - така въпросът за мизерните възнаграждения в здравеопазването остава без законова защита.
Отхвърляне на Вариант 1 за минимални заплати на медицински персонал - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 10
Народното събрание отхвърли параграф 10, Вариант 1 от промените в Закона за лечебните заведения, който предвиждаше по-високи минимални заплати за медицинския персонал в държавните и общински болници, обвързани със средната брутна заплата в страната. С 66 гласа "за" срещу 102 "против", управляващото мнозинство блокира опита на опозицията за законово гарантиране на по-добро заплащане на здравните работници.
Вариант 2 за минимални заплати на медицинските специалисти - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 10
Депутатите отхвърлиха предложение за законово гарантирани минимални заплати на лекари и медицински сестри в държавните болници, което щеше да спре изтичането на кадри към чужбина. Управляващите предпочетоха въпросът да се реши през бюджета на НЗОК, а не чрез закон.
Прегласуване на Вариант 2 от § 10 за заплатите на лекари без специалност и фармацевти - ЗИД на Закона за лечебните заведения
Депутатите отхвърлиха и при прегласуването опита да се гарантират законово заплати от 150% от средната за лекарите без специалност - решението за доходите на медиците остава в ръцете на НЗОК, а не в закона.
Отхвърляне на Вариант 3 за минимални заплати на младите лекари - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 10
Депутатите отхвърлиха поредния вариант за законово увеличение на заплатите на младите лекари, въпреки половингодишните им протести - управляващите обещаха да решат въпроса през бюджета, но лекарите в залата реагираха с думите «тотална гавра».
Отхвърляне на предложение за тримесечен срок за привеждане дейността на лечебните заведения в съответствие със закона - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 11 (предложение на Васил Пандов и група н.п.)
Народното събрание отхвърли предложение на Васил Пандов и група народни представители от ПП-ДБ за въвеждане на тримесечен срок, в който министърът на здравеопазването и общините да приведат болниците в съответствие със закона, включително да публикуват информация за доходите на болничните ръководители. Гласуването е част от дебата за прозрачност в здравеопазването на фона на протестите на медицинските специалисти за по-високи заплати.
Отхвърляне на §11 Вариант 1 - ЗИД на Закона за лечебните заведения - заплати на медицински персонал
Депутатите отхвърлиха предложението заплатите на младите лекари и медицински сестри в държавните болници да бъдат законово обвързани със 150% от средната заплата - след месеци протести на медици, въпросът остава за решаване чрез бюджета на НЗОК.
Отхвърляне на Вариант 2 на параграф 11 от ЗИД на Закона за лечебните заведения относно привеждане в съответствие с новите изисквания
Народното събрание отхвърли Вариант 2 на параграф 11 от промените в Закона за лечебните заведения, който регламентира преходния период за прилагане на новите изисквания за възнаграждения на медицинския персонал, като мнозинството предпочете увеличенията да се решат чрез бюджета на НЗОК, а не със закон.
Отхвърляне на наименованието на ЗИД на Закона за лечебните заведения - Параграф 12, Вариант 1 - второ гласуване
Народното събрание отхвърли наименованието на Законопроекта за изменение на Закона за лечебните заведения (Параграф 12, Вариант 1), с което на практика блокира приемането на законови гаранции за минимални заплати на младите лекари без специалност и медицинския персонал - въпросът се отлага към бюджета на НЗОК.
Отхвърляне на Вариант 2 за увеличение на заплатите на медицинския персонал - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 12
Народното събрание отхвърли Вариант 2 на параграф 12 от ЗИД на Закона за лечебните заведения, който предвиждаше законово обвързване на заплатите на медицинския персонал с процент от средната брутна заплата за страната, като управляващите обещаха увеличенията да се случат чрез бюджета на НЗОК вместо чрез закон.