Отхвърляне на Вариант 2 на §1 от ЗИД на Закона за лечебните заведения относно заплатите на медицинския персонал

Парламентът отхвърли предложение, което щеше да гарантира по-високи заплати за лекарите в държавните болници — младите медици остават без законова защита срещу ниското заплащане, а проблемът с напускането на лекари от България продължава да няма решение.

51-то НС Гласуване № 9 Средно
78 за
105 против
15 въздържали се
42 отсъстващи
198 от 240 гласували (83%)
AI анализ Критичен

Този вот е срамен: Парламентът остави младите лекари без защита и ги тласка към емиграция

Народното събрание отхвърли предложение за гарантиране на по-високи заплати на лекарите в държавните болници. Вместо да осигури законова защита срещу ниското заплащане, мнозинството избра статуквото - младите медици остават уязвими пред системата. Това означава, че България ще продължи да губи лекари, които търсят достойно възнаграждение в чужбина, а пациентите ще усетят последиците в претоварени болници с недостиг на персонал. Когато депутатите отказват да инвестират в здравеопазването, те всъщност гласуват срещу бъдещето на българското общество.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
15825
180018
30003
02702
02134
11006
01700
9002
9001
0101

Това гласуване е за отхвърляне на Вариант 2 на параграф 1 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за лечебните заведения, разглеждан на второ четене.

Какво предвиждаше Вариант 2

Вариант 2 на §1 беше едно от предложенията, свързани с регулирането на възнагражденията на медицинския персонал в държавните и общинските болници. Законопроектът като цяло целеше да адресира проблема с ниските заплати на млади лекари без специалност, фармацевти и здравни специалисти.

Контекст на законодателната инициатива

Общият законопроект обединява три отделни предложения, внесени от:

  • Цончо Ганев и група народни представители (Възраждане)
  • Асен Василев и група народни представители (ПП-ДБ)
  • Костадин Ангелов, Иван Ибришимов и Андрей Чорбанов

Едно от ключовите предложения в рамките на законопроекта, направено от народния представител Васил Пандов и група народни представители, предвиждаше в чл. 3 да се създаде нова ал. 6а, според която държавните и общинските лечебни заведения за болнична помощ няма да могат да разпределят печалба, ако не са осигурили увеличение на възнагражденията на медицинския персонал с минимум 10 на сто.

Позиции на партиите

Комисията по здравеопазването не подкрепи текста на вносителя и предложи Вариант 2 на §1 да бъде отхвърлен. В пленарната зала се очертаха ясни разделения:

ГЕРБ-СДС (представлявани от проф. Костадин Ангелов) застъпиха позицията, че въпросът със заплатите на медиците трябва да се реши чрез бюджетните закони — бюджета на НЗОК и държавния бюджет, а не чрез изменения в Закона за лечебните заведения.

Възраждане и ПП-ДБ настояваха заплатите на младите лекари да бъдат фиксирани на 150% от средната работна заплата за страната. Представител на Възраждане изрази критики, че по техни сметки за това увеличение са необходими около 250-260 милиона лева, докато Министерството на здравеопазването е изчислило нужда от близо 1,9 милиарда лева.

Практически последици от отхвърлянето

С 78 гласа «за», 105 «против» и 15 «въздържал се» Народното събрание отхвърли Вариант 2 на §1. Това означава, че:

  • Проблемът с ниските заплати на младите медици остава нерешен по законодателен път
  • Липсва законов механизъм, който да задължи болниците да увеличават възнагражденията на персонала преди да разпределят печалба
  • Заплатите продължават да зависят от оборота на лечебното заведение и решенията на директорите
  • Очаква се въпросът да бъде адресиран частично чрез бюджета на НЗОК за 2026 г.

Критиците на отхвърлянето посочват, че липсата на ясна методика за остойностяване на труда и законова гаранция за минимални нива на заплащане ще продължи да задълбочава «изтичането на мозъци» от българската здравна система.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за лечебните заведения — второ гласуване, §1, Вариант 2 (28.10.2025)

Резюме

На 28 октомври 2025 г. Народното събрание проведе извънредно пленарно заседание, на което гласува на второ четене измененията в Закона за лечебните заведения. Мнозинството отхвърли законопроекта, включително параграфите, свързани с възнагражденията на медицинския персонал.

1. Причини за законодателните промени

Законопроектите целяха уреждане на заплатите на млади лекари без специалност, фармацевти и здравни специалисти — категория, чието заплащане беше определено като незадоволително и водещо до "мозъчен отлив" от системата.

2. Позиции на партиите

  • ГЕРБ-СДС (проф. Костадин Ангелов): Въпросът трябва да се реши чрез бюджетните закони (НЗОК, държавен бюджет), не чрез ЗИД на Закона за лечебните заведения.
  • Възраждане и ПП-ДБ: Предложиха заплатите на младите лекари да бъдат 150% от средната работна заплата за страната — предложението беше отхвърлено.
  • Здравната комисия преди това не прие нито един от трите законопроекта на първо четене.

3. Обществени реакции

  • Медицинските среди и синдикати (КТ Подкрепа, БСК) изразиха позиции по законопроекта — подкрепа за увеличение, но резерви относно финансовата устойчивост.
  • Критики за липса на "политическа воля" за достойни заплати на лекарите.

4. Ефект върху гражданите

Отхвърлянето означава, че проблемът с ниските заплати на младите медици остава нерешен по законодателен път. Очаква се той да бъде адресиран (частично) чрез бюджета на НЗОК за 2026 г.

Източници: