Вариант 2 за минимални заплати на медицинските специалисти - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 10

Депутатите отхвърлиха предложение за законово гарантирани минимални заплати на лекари и медицински сестри в държавните болници, което щеше да спре изтичането на кадри към чужбина. Управляващите предпочетоха въпросът да се реши през бюджета на НЗОК, а не чрез закон.

51-то НС Гласуване № 28 Средно
65 за
102 против
27 въздържали се
46 отсъстващи
194 от 240 гласували (81%)
AI анализ Критичен

Жалко отхвърляне: Депутатите оставиха лекарите и сестрите без гарантирани заплати

Предложението щеше да въведе законово гарантирани минимални заплати за лекари и медицински сестри в държавните болници. В момента възнагражденията зависят изцяло от бюджета на болниците и НЗОК, без ясни минимуми. Отхвърлянето означава, че изтичането на медицински кадри към чужбина ще продължи, а българските пациенти ще страдат от липса на специалисти. Управляващите отново избраха удобното «ще видим през бюджета» вместо реално законово решение.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за Вариант 2 на параграф 10 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за лечебните заведения, който предлага законово гарантирани минимални прагове на заплащане за медицинските специалисти в публичните болници.

Какво предвижда предложението

Вариант 2 е алтернативно предложение към параграф 10, което цели да въведе задължителни минимални нива на възнаграждения за лекари, медицински сестри и други здравни специалисти, работещи в държавни и общински лечебни заведения. Конкретният текст предвижда обвързване на заплатите с определен процент от средната брутна работна заплата в страната.

Ситуация преди промените

До момента заплатите на медицинските работници в публичния сектор се определят чрез колективни трудови договори (КТД) и вътрешни правила на болниците. Няма законово гарантиран минимален праг, който да защитава медиците от ниско заплащане. Това води до:

  • Огромна разлика в заплащането между различните болници
  • Масова емиграция на млади лекари към чужбина
  • Критичен недостиг на кадри в българското здравеопазване

Какво щеше да се промени при приемане

Ако този вариант беше приет, в Закона за лечебните заведения щеше да се запише конкретен механизъм за изчисляване на минималните заплати на медицинския персонал. Това щеше да означава:

  • Задължение за държавните и общинските болници да осигуряват определено ниво на заплащане
  • Автоматично актуализиране на заплатите спрямо средната работна заплата
  • Правна защита на медиците срещу ниско възнаграждение

Политически позиции

Гласуването разкрива ясно разделение в парламента. Предложението е подкрепено от опозиционни формации като ПП-ДБ и «Възраждане», които настояват за законово гарантирани заплати. Управляващата коалиция (ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, БСП-Обединена левица, «Има такъв народ») отхвърля предложението с аргумента, че въпросът следва да се реши чрез бюджета на НЗОК, а не чрез закон.

Контекст на дебата

В стенограмата се вижда остра критика от народния представител Васил Пандов към Министерството на финансите, което не е изпратило представител на заседанията и не е предоставило финансов анализ. Според него управляващите «тупат топката» от юли месец, за да влезе проектобюджетът и после да се каже, че «няма пари».

Посочен е и съществуващ механизъм за целево финансиране на публичните болници, въведен от бивш министър Кирил Ананиев, който според опозицията може да се използва, но управляващите не го правят.

Защо това е важно

България се сблъсква с тежка криза на медицинските кадри. Младите лекари масово напускат страната заради ниското заплащане. Това гласуване е ключово за бъдещето на българското здравеопазване и за способността на публичните болници да задържат квалифициран персонал.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за лечебните заведения — параграф 10, Вариант 2 (28.10.2025)

Контекст

Гласуването се проведе на извънредно заседание на 51-то НС, свикано по искане на над 48 народни представители. Темата е заплатите на медицинските работници — особено на лекарите-специализанти и младите лекари.


1. Причини за промените

  • Острата липса на медицински кадри в България поради ниско заплащане и емиграция.
  • Натиск от млади лекари за „достойни заплати" — исканията включват обвързване на заплатите с фиксиран процент от средната брутна работна заплата.
  • Съществуваща уредба (КТД) се счита за недостатъчна за задържане на кадри.

2. Позиции на партиите

Против повишението (гласуваха "против"/"въздържали се"):

  • ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, БСП-Обединена левица, "Има такъв народ"

За повишението:

  • ПП-ДБ, "Възраждане", АПС, "Морал, Единство, Чест", "Величие"

Варианти: ПП-ДБ и "Възраждане" предлагаха различни текстове — Вариант 2 (параграф 10) вероятно е свързан с техните предложения за минимални прагове на заплащане.

3. Резултат от гласуването

  • Вариантът на "Възраждане": 79 "за", 103 "против", 17 "въздържали се" — отхвърлен
  • Вариантът на ПП-ДБ: 78 "за", 105 "против", 15 "въздържали се" — отхвърлен

4. Как се отразява на гражданите

  • Заплатите на медиците остават обвързани с КТД, без законово гарантиран минимален праг.
  • Продължава рискът от недостиг на лекари и здравни специалисти в публичните болници.
  • Правителството насочи регулирането на нивата на заплащане към бюджета на НЗОК вместо към закона.

Източници: