Отхвърляне на Вариант 1 за заплати на медицински персонал - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 1
Депутатите отхвърлиха предложението на «Възраждане» младите лекари да получават поне 150% от средната заплата, като управляващите предпочетоха въпросът да се реши с бюджета, а не със закон - решение, което оставя хиляди медици в несигурност за доходите им.
Отхвърлянето на гарантирани заплати за младите лекари е удар по българското здравеопазване
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за отхвърляне на Вариант 1 от параграф 1 на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за лечебните заведения, внесен от народния представител Цончо Ганев и група народни представители от «Възраждане».
Какво предвижда Вариант 1
Предложението на «Възраждане» цели законово гарантиране на минимални възнаграждения за медицинския персонал в държавните и общинските болници. Конкретно се предлага:
- Лекарите без специалност да получават минимум 150% от средната работна заплата в страната
- Медицинските сестри и друг медицински персонал да имат гарантирани минимални нива на заплащане
- Болниците да не могат да разпределят печалба, ако не са осигурили тези възнаграждения
Ситуацията ПРЕДИ
До момента заплатите на младите лекари без специалност и медицинския персонал не са законово регламентирани на национално ниво. Всяка болница определя възнагражденията самостоятелно, което води до:
- Големи различия в заплащането между различни региони и лечебни заведения
- Ниски стартови заплати за млади лекари (често под средната за страната)
- Масова емиграция на медицински специалисти към чужбина
Какво щеше да се промени СЛЕД приемане
Ако Вариант 1 беше приет, щеше да се създаде законова гаранция, че:
- Държавните и общинските болници са задължени да плащат поне 150% от средната заплата на лекари без специалност
- Болниците нямат право да разпределят печалба, докато не изпълнят това изискване
- Най-малко 60% от приходите на болниците трябва да отиват за възнаграждения на медицинския персонал
Позиции на партиите
«Възраждане» и ПП-ДБ подкрепят законовото регламентиране на заплатите в Закона за лечебните заведения. Те твърдят, че само така може да се гарантира справедливо заплащане и да се спре изтичането на кадри.
ГЕРБ-СДС и коалиционните партньори отхвърлят този подход. Те настояват, че заплатите трябва да се определят чрез бюджетните закони, а не чрез Закона за лечебните заведения. Според тях това е въпрос на бюджетна политика, а не на здравно законодателство.
Защо Комисията по здравеопазване не подкрепя текста
Водещата Комисия по здравеопазване не подкрепя предложението поради няколко причини:
- Липса на ясен източник на финансиране
- Потенциална опасност за финансовата стабилност на болниците
- Предпочитание към регулиране чрез годишните бюджети на НЗОК и държавния бюджет
Практически последици от отхвърлянето
С отхвърлянето на Вариант 1 заплатите на медицинския персонал остават нерегламентирани в закон. Въпросът ще се решава при приемането на бюджетите за 2026 г., като се очакват нива от около 1860 евро за лекари без специалност и около 1550 евро за медицински сестри.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за лечебните заведения – второ гласуване, 28.10.2025 г.
Контекст и причини
Законопроектът засяга заплатите на младите лекари без специалност и медицинския персонал. На първо четене (25.07.2025) депутатите приеха принципа за увеличение на възнагражденията. Извънредното заседание на 28 октомври бе свикано по искане на опозицията (ПП-ДБ), събрала подписите на над 48 народни представители.
Резултат от гласуването
Парламентът отхвърли на второ четене всички варианти на законопроекта:
- Вариантът на "Възраждане" – отхвърлен (79 „за", 103 „против", 17 „въздържал се")
- Вариантът на ПП-ДБ – отхвърлен (78 „за", 105 „против", 15 „въздържал се")
- Управляващата коалиция блокира и двата варианта, настоявайки заплатите да бъдат уредени чрез бюджетните закони, а не чрез ЗЛЗ
Позиции на партиите
- ГЕРБ-СДС и коалиционни партньори: против приемане в ЗЛЗ, предпочитат регулиране чрез бюджета
- ПП-ДБ и "Възраждане": настояваха за 150% от средната работна заплата за лекари без специалност
Обществени реакции
Болнични сдружения и общини поискаха пълно отхвърляне на общия законопроект. Въпросът остава нерешен законодателно – очаква се заплащането да бъде определено с бюджетните закони за 2026 г. (нива: ~1860 евро за лекари без специалност, ~1550 евро за медицински сестри).
Източници: