Прегласуване на Вариант 2 от § 10 за заплатите на лекари без специалност и фармацевти - ЗИД на Закона за лечебните заведения

Депутатите отхвърлиха и при прегласуването опита да се гарантират законово заплати от 150% от средната за лекарите без специалност - решението за доходите на медиците остава в ръцете на НЗОК, а не в закона.

51-то НС Гласуване № 29 Средно
67 за
100 против
30 въздържали се
43 отсъстващи
197 от 240 гласували (82%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да се отхвърля - младите лекари заслужават достойно заплащане по закон, не по прищявка

Предложението целеше да гарантира в закона минимална заплата от 150% от средната за страната за лекари без специалност и фармацевти. Досега техните възнаграждения зависят изцяло от решенията на НЗОК, без законова защита. С отхвърлянето младите медици остават без сигурност за доходите си, което ще задълбочи емиграцията им и недостига на лекари в България. Докато политиците си гласуват заплати, тези, които спасяват животи, остават без елементарни гаранции - това е срамно.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
15735
170019
31002
02504
00172
00107
01700
9002
9001
0101

Това гласуване е за прегласуване на Вариант 2 от параграф 10 на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за лечебните заведения, който предвижда конкретни минимални възнаграждения за медицинския персонал.

Какво предвижда предложението

Вариант 2 от § 10 е част от опозиционните предложения, целящи законово закрепване на минимални заплати за медицински специалисти. Според дебатите в пленарна зала, опозицията (в лицето на ВЪЗРАЖДАНЕ и ПП-ДБ) настоява за обвързване на възнагражденията с процент от средната брутна заплата за страната:

  • Лекари без специалност и магистър-фармацевти: минимум 150% от средната брутна заплата
  • Медицински специалисти: минимум 140% от средната брутна заплата

Ситуацията преди и след

ПРЕДИ: Към момента заплатите на медицинския персонал в държавни и общински болници се определят основно чрез Колективния трудов договор (КТД) в сектор «Здравеопазване» и вътрешните правила на лечебните заведения. Липсва законово обвързване с конкретен процент от средната работна заплата в страната.

СЛЕД (ако беше прието): Въвеждане на законово гарантиран минимум, който автоматично се актуализира спрямо ръста на средната работна заплата. Това би осигурило предвидимост и защита на доходите на медиците.

Защо се стигна до прегласуване

Първоначалното гласуване на Вариант 2 от § 10 не е постигнало необходимото мнозинство и по искане на депутати е проведено прегласуване. Това е стандартна парламентарна процедура, когато резултатът е оспорен или има технически проблеми.

Позиции на страните

Опозиция (ВЪЗРАЖДАНЕ, ПП-ДБ): Настояват за законово закрепване на заплатите като процент от средната работна заплата. Според народния представител Маргарита Махаева, това е критично важно, за да се задържат медиците, «които с единия крак вече са навън именно заради ниското заплащане».

Управляваща коалиция: Отхвърля предложението с аргумента, че увеличението на заплатите ще се случи през бюджета на НЗОК, а не чрез промяна в Закона за лечебните заведения. Те предлагат увеличение от около 800 лв. чрез КТД.

Практическо значение

Отхвърлянето на това предложение означава, че:

  1. Заплатите на медиците няма да бъдат законово обвързани с процент от средната работна заплата
  2. Увеличенията ще зависят от преговори по КТД и решения на НЗОК
  3. Младите лекари и фармацевтите остават без законова гаранция за конкурентно заплащане
  4. Рискът от продължаващо изтичане на медицински кадри в чужбина остава висок

Източници и контекст

ЗИД на Закона за лечебните заведения — §10, Вариант 2, прегласуване (28.10.2025)

Контекст и причини за промените

Извънредното пленарно заседание на 28 октомври 2025 г. беше свикано по инициатива на опозицията (повече от 48 народни представители) с единствена точка в дневния ред — второ гласуване на ЗИД на Закона за лечебните заведения. Законопроектът е изготвен от Здравната комисия въз основа на три внесени законопроекта, приети на първо четене на 25 юли 2025 г. Основната цел е уреждане на заплащането на медицинския персонал — въпрос, обект на месеци протести.

Позиции на партиите

  • Опозиция (ПП и др.): настояваха за обвързване на лекарските заплати с 150% от средната брутна заплата в страната.
  • Управляващата коалиция: предлагаше заплатите да останат обвързани с Колективния трудов договор (КТД), с увеличение от около 800 лв.

Резултат от гласуването

След повече от 3,5 часа дебати, Народното събрание не одобри нито едно от предложенията за възнагражденията на младите лекари, фармацевтите и здравните специалисти. Решено е нивата на заплащане да бъдат разписани в бюджета на НЗОК, а работна група да конкретизира размерите по категории персонал.

Влияние върху гражданите

Неприемането на закона означава, че въпросът с лекарските заплати остава нерешен на законово ниво — с риск от продължаване на протестите и задържане на млади медици от системата.

Източници: