Вариант 2 за механизъм на заплащане на медицински персонал - ЗИД на Закона за лечебните заведения - параграф 3
Депутатите отхвърлиха един от вариантите за задължително увеличение на заплатите на лекари и медицински сестри, обвързано със средната заплата в страната, след като не успяха да се разберат за точните проценти и механизми.
Провал за здравеопазването: депутатите не успяха да защитят лекарите и сестрите ни
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за Вариант 2 на параграф 3 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за лечебните заведения, който предлага конкретен механизъм за определяне на минималните заплати на медицинския персонал в държавните и общинските болници.
Какво предвижда Вариант 2
Вариант 2 на параграф 3 е един от няколкото алтернативни текста, предложени за регулиране на възнагражденията в здравеопазването. Той представлява компромисен вариант между различните парламентарни групи относно начина, по който да бъдат обвързани заплатите на лекари, медицински сестри и друг персонал със средната брутна работна заплата в страната.
Преди и след промяната
ПРЕДИ: Действащият Закон за лечебните заведения не съдържа императивни изисквания за минимални нива на заплащане на медицинския персонал. Заплатите се определят на база финансовите възможности на отделните болници, договорености с НЗОК и локални колективни трудови договори. Това води до големи различия в заплащането между различните региони и типове лечебни заведения.
СЛЕД (ако беше приет): Вариант 2 би въвел задължителни минимални прагове на заплащане, обвързани със средната брутна заплата в страната:
- Лекари без специалност – минимум 150% от средната брутна заплата
- Медицински сестри и акушерки – минимум 125% от средната брутна заплата
- Лекари специализанти – над 3 200 лв.
Спорът между различните варианти
В пленарната зала се разгоря дебат между различните политически сили относно конкретните проценти и механизми. Представителят на ВЪЗРАЖДАНЕ Георги Георгиев посочи, че предложенията на неговата партия и на ПП-ДБ не са в противоречие, а са в една посока – и двете предвиждат увеличение. Разликата е в конкретните проценти: ВЪЗРАЖДАНЕ предлага 140% за специалисти, докато ПП-ДБ предлага 125%.
Костадин Ангелов (ГЕРБ-СДС) изрази резерви, свързани с неяснотата около бюджета на НЗОК за следващата година и възможността болниците реално да покрият тези разходи.
Защо беше отхвърлен
С 77 гласа «за», 100 «против» и 17 «въздържали се» Вариант 2 не събра необходимото мнозинство. Отхвърлянето вероятно се дължи на липса на консенсус относно конкретната формула за изчисляване на заплатите, както и на притеснения за финансовата устойчивост на болниците при рязко увеличение на разходите за труд.
Практически последици
Отхвърлянето на този вариант означава, че дискусията продължава с другите варианти на параграф 3 или с търсене на нов компромис. За медицинските работници това е поредно отлагане на законодателната уредба, която би гарантирала техните доходи и би намалила стимулите за емиграция към чужбина.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за лечебните заведения – параграф 3, Вариант 2 (28.10.2025)
Контекст и причини за промените
Законопроектът е изготвен от Здравната комисия и обединява предложения от народни представители на почти всички парламентарни групи (внесени юли 2025 г.). Основната цел: регулиране на заплащането на медицинския персонал в държавните и общинските лечебни заведения, след месеци на протести в здравеопазването.
Ключово съдържание на §3 – Вариант 2
Дискусията се е съсредоточила около различни механизми за определяне на минималните заплати:
- Лекар без специалност – минимум 150% от средната брутна заплата
- Медицински сестри и акушерки – минимум 125%
- Лекари специализанти – над 3 200 лв.
- Забрана за разпределяне на печалба от болници, неизпълнили задължителните нива на заплащане
Извънредното заседание (28.10.2025)
Заседанието е свикано по искане на над 48 народни представители. Опозицията е настояла за спешно второ гласуване. Различните варианти на §3 отразяват спора между парламентарните групи за конкретния механизъм за обвързване на заплатите – дали чрез закон или чрез Колективен трудов договор.
Ефект върху гражданите
- Целта е задържане на медицински кадри в България и намаляване на емиграцията
- По-предвидим ръст на заплатите → по-качествено здравеопазване
- Болниците без финансов капацитет са изправени пред риск от затруднения
Релевантна информация е ограничена – конкретният резултат от гласуването по Вариант 2 на §3 не е детайлно отразен в медиите.
Източници: