Отхвърляне на наименованието на ЗИД на Закона за лечебните заведения - второ гласуване

Това гласуване е за отхвърляне на наименованието на Закона за изменение и допълнение на Закона за лечебните заведения при второ четене. Комисията по здравеопазването не подкрепя текста на вносителя и предлага наименованието на закона да бъде отхвърлено.

Контекст на гласуването

На 28 октомври 2025 г. се проведе извънредно пленарно заседание, свикано по искане на над 48 народни представители от опозицията. Общият законопроект е изготвен въз основа на три отделни проекта, приети на първо гласуване на 25 юли 2025 г., с вносители:

• Цончо Ганев и група народни представители
• Асен Василев и група народни представители
• Костадин Ангелов, Иван Ибришимов и Андрей Чорбанов

Същност на спора

Законопроектът целеше да регламентира минималните възнаграждения на медицинския персонал - особено на млади лекари без специалност и медицински сестри. Опозицията (ПП-ДБ и други) настояваше основната заплата на лекар без специалност да е поне 150% от средната работна заплата, а на медицински сестри - поне 125%.

Сред конкретните предложения, които щяха да бъдат разгледани, е и това на народния представител Васил Пандов и група депутати за нов параграф 1, който предвижда държавните и общинските болници да не разпределят печалба, ако не са осигурени достатъчни възнаграждения на персонала и не са предприети действия за увеличение с минимум 10%.

Позиции на парламентарните групи

Управляващата коалиция (ГЕРБ, ДПС, БСП, ИТН) се обяви против приемането на законопроекта в този вид. Те аргументираха, че въпросът за възнагражденията трябва да се реши чрез бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г., а не чрез структурния Закон за лечебните заведения.

Опозицията форсира свикването на извънредното заседание именно за да постави въпроса за заплатите на медиците на дневен ред и да принуди управляващите да вземат ясна позиция.

Значение на това конкретно гласуване

Отхвърлянето на наименованието на закона е процедурна стъпка, която на практика блокира по-нататъшното разглеждане на целия законопроект. Когато наименованието на закон се отхвърли на второ четене, това означава, че законопроектът няма да бъде приет.

По-широк контекст

Темата за ниските заплати на младите лекари е пряко свързана с проблема за «изтичане на мозъци» - все повече млади медицински специалисти напускат България за по-добро заплащане в Западна Европа. Болнични сдружения и общини също изразиха позиции по законопроекта, като някои от тях поискаха пълното му отхвърляне поради опасения за финансовата устойчивост на лечебните заведения.