Отхвърляне на § 2 от ЗИД на Закона за лечебните заведения – второ гласуване

Депутатите отхвърлиха поредната част от законопроекта за увеличаване на заплатите на медиците, като дебатът се завъртя около въпроса дали парите за лекарите да се гарантират със закон или да се решават всяка година с бюджета на Здравната каса.

51-то НС Гласуване № 11 Средно
62 за
105 против
31 въздържали се
42 отсъстващи
198 от 240 гласували (83%)
AI анализ Негативен

Лошо решение: Депутатите отново отказват да гарантират достойни заплати за лекарите

Параграф 2 от законопроекта предвиждаше законово гарантиране на минимални заплати за медицинските специалисти, вместо те да зависят от ежегодните бюджетни преговори. В момента заплатите на лекарите се определят с бюджета на НЗОК, което ги прави заложници на политически пазарлъци. За обикновените граждани това означава продължаваща емиграция на лекари и влошаващо се здравеопазване. Без законова защита на медиците, българите ще продължат да се лекуват в система с хроничен недостиг на кадри.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
15825
101520
31002
02702
02143
10007
01700
10001
9001
0101

Това гласуване е за отхвърляне на параграф 2 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за лечебните заведения, разглеждан на второ четене.

Контекст на законопроекта

Законопроектът е изготвен като общ проект въз основа на три отделни предложения, внесени от:

  • Цончо Ганев и група народни представители
  • Асен Василев и група народни представители
  • Костадин Ангелов, Иван Ибришимов и Андрей Чорбанов

Всички три проекта са приети на първо гласуване на 25 юли 2025 г. и целят да адресират исканията на протестиращите медицински специалисти за увеличаване на заплатите.

Какво се случи в Комисията по здравеопазване

Преди пленарното заседание Комисията по здравеопазване не е подкрепила текстовете на вносителите. Докладчикът Костадин Ангелов съобщи, че комисията предлага да бъдат отхвърлени:

  • Наименованието на закона
  • Множество параграфи, включително варианти на § 9, § 10 и § 11
  • Предложенията на народния представител Васил Пандов и група депутати

Предложения, които бяха на дневен ред

Сред конкретните предложения, които комисията не подкрепи, беше текстът на Васил Пандов за създаване на нов § 1, който предвиждаше:

«Държавните и общинските лечебни заведения за болнична помощ не разпределят печалба от дейността, ако не са осигурени възнаграждения на персонала и ако не са предприети действия за увеличение на възнагражденията на медицинския персонал с минимум 10 на сто.»

Този текст целеше да гарантира, че болниците първо увеличават заплатите на медиците, преди да разпределят печалба.

Дебатът в пленарната зала

По време на заседанието възникна ключов въпрос: откъде ще дойдат финансовите средства за увеличение на заплатите? Депутатите обсъждаха дали промените да се записват в Закона за лечебните заведения или в годишния Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса.

Аргументът за бюджетния закон е, че възнагражденията така или иначе трябва да се актуализират ежегодно. От друга страна, записването в структурен закон би осигурило по-трайна защита за медиците.

Резултат от гласуването

С 62 гласа «за», 105 гласа «против» и 31 «въздържал се», параграф 2 беше отхвърлен. Това е част от по-широкото отхвърляне на целия законопроект – след над 3,5 часа дебати Народното събрание не прие нито едно от предложенията.

Практическо значение

Отхвърлянето означава, че исканията на протестиращите медицински специалисти за законово гарантирано увеличение на заплатите не бяха удовлетворени по този ред. Въпросът остава отворен, като управляващите насочват към бюджетното законодателство като алтернативен механизъм.

Източници и контекст

Разполагам с достатъчно информация. Ето резюмето:

ЗИД на Закона за лечебните заведения – извънредно заседание, 28 октомври 2025 г.

Причини за законодателните промени

Законопроектът цели увеличаване на заплатите на млади лекари, фармацевти без специалност и здравни специалисти. Темата е предмет на продължителни протести в здравния сектор. Първо гласуване е проведено на 25 юли 2025 г.

Как беше свикано заседанието

Председателката на НС Наталия Киселова свика извънредното заседание по искане на над 48 народни представители. „Продължаваме Промяната" събра 57 подписа – достатъчно за свикване по чл. 78, т. 2 от Конституцията.

Резултат от гласуването

След над 3,5 часа дебати, НС не прие нито едно от предложенията по законопроекта. Законопроектът беше отхвърлен.

Позиции на партиите

  • Опозицията (ПП-ДБ и др.) настояха за спешно решение чрез ЗИД на Закона за лечебните заведения.
  • Здравната комисия преди заседанието не беше приела нито един от трите законопроекта за изменение.
  • Управляващото мнозинство предлагаше увеличението да стане чрез Закона за бюджета на НЗОК вместо отделен закон.

Ефект върху гражданите

Неприемането означава, че заплатите на младите лекари и здравните специалисти не се увеличават по този ред. Въпросът остава нерешен, с вероятност да бъде адресиран в бюджетното законодателство.

Източници: