Предложение на Стою Стоев за регулиране на посредниците при адвокатска реклама - ЗИД на Закона за адвокатурата - параграф 5
Народното събрание отхвърля предложението на Стою Стоев (ПП-ДБ) за детайлна регламентация на използването на посредници при адвокатска реклама в член 41 от Закона за адвокатурата, като мнозинството от 112 народни представители се въздържат, а само 35 гласуват "за".
Този закон трябваше да се приеме, за да защитим гражданите от измами с адвокатски услуги
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за предложение на народния представител Стою Стоев и група народни представители за изменение на параграф 5 от Закона за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата, който става параграф 8.
Същност на предложението
Предложението предвижда изменение на член 41 от Закона за адвокатурата, като се въвежда детайлна регламентация на възможността адвокатите да използват посредници при отправяне на търговски съобщения към потенциални клиенти.
Според предложения текст:
- Адвокатът или адвокатът от Европейския съюз може да осъществява контакти с потенциални клиенти, като отправя търговски съобщения лично или чрез трети лица
- При използване на посредници адвокатът е длъжен да не допуска намеса на лицето, чрез което отправя търговско съобщение, в отношенията между адвоката и клиента
Контекст на законодателните промени
Тези промени са продиктувани от наличието на образувана наказателна процедура срещу България от Европейската комисия. Според Европейската директива за услугите на вътрешния пазар, ограниченията върху разпространяването на търговски съобщения за адвокатска дейност трябва да отпаднат, включително да се разреши използването на посредници за тази цел.
Както посочва народният представител Стою Стоев в изказването си: "Има Директива, в която вече има доста напреднала наказателна процедура, която всъщност казва, че всички ограничения по повод разпространяването на търговски съобщения на адвокатска дейност трябва да отпаднат, включително трябва да се даде възможност това да се случва и чрез посредници."
Резултат от гласуването
Предложението е отхвърлено с:
- 35 гласа "за"
- 24 гласа "против"
- 112 гласа "въздържали се"
Високият брой въздържали се показва нежеланието на голяма част от народните представители да подкрепят тази конкретна редакция на текста, макар че самата идея за регламентиране на посредниците в адвокатската реклама е била приета по принцип от Комисията по правни въпроси.
Значение
Макар това конкретно предложение да е отхвърлено, цялостният Закон за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата е приет и обнародван в Държавен вестник, брой 17 от 13 февруари 2026 година. Законът разрешава рекламата на адвокатска дейност и регламентира използването на посредници, но вероятно в различна редакция от предложената от Стою Стоев.
Източници и контекст
ЗИД на Закона за адвокатурата – второ гласуване (30.01.2026)
Контекст и причини за промените
Основната причина за законодателните промени е нарушение на ЕС правото – България е с образувана наказателна процедура от ЕК заради забраната на рекламата на адвокатска дейност, което противоречи на Европейската директива за услугите на вътрешния пазар.
Ключови промени в закона
- Разрешена реклама – адвокатите вече могат да рекламират своята дейност
- Посредници – регламентира се използването на посредници за контакт с потенциални клиенти
- Хонорари – въвеждат се по-ясни критерии за адвокатски възнаграждения; при възражение за прекомерност разноските се намаляват до платеното от насрещната страна
- Гласуване в адвокатурата – ще се провежда лично чрез специализирани електронни устройства
Политически позиции
- Предложението е на Стою Стоев (ПП-ДБ), прието от Правната комисия на второ четене
- Прието е с широко мнозинство в парламента
- Магистратското лоби надделя над адвокатското – отхвърлено е предложението влизането в адвокатурата да е само след изпит; запазена е възможността за прием без изпит на юристи с минимум 5 години стаж
Обществени реакции
- Представители на адвокатурата посрещнали промените положително
- Законът е обнародван в Държавен вестник, бр. 17 от 13 февруари 2026 г.
Ефект за гражданите
По-голяма прозрачност при избора на адвокат и по-лесен достъп до информация за адвокатски услуги чрез реклама.
Източници: