Предложение за нов параграф 2 към ЗИД на Закона за адвокатурата – второ гласуване

Народното събрание отхвърля предложение за създаване на нов параграф 2 към ЗИД на Закона за адвокатурата с 31 гласа "за", 20 "против" и 123 "въздържали се", като високият брой въздържали се показва липса на консенсус по конкретната редакция на текста.

51-то НС Гласуване № 5 Средно
31 за
20 против
123 въздържали се
66 отсъстващи
174 от 240 гласували (73%)
AI анализ Неутрален

Парламентът не успя да се обедини около промени в Закона за адвокатурата – необходим е по-широк диалог

Предложението за нов параграф в Закона за адвокатурата беше отхвърлено, като цели 123 народни представители се въздържаха от гласуване. Това показва сериозна липса на съгласие между политическите сили относно конкретната редакция на текста, който засяга работата на адвокатската общност в България. Гражданите заслужават ясни и добре обмислени правила в правосъдната система, а не половинчати решения без консенсус.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
424812
112212
40254
016013
00136
40112
20141
9002
7003
0101

Това гласуване е за предложение за създаване на нов параграф 2 към Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата, разглеждан на второ четене.

Контекст на гласуването

На 30 януари 2026 г. Народното събрание разглежда на второ гласуване общия законопроект за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата. Този общ проект обединява два законопроекта: единият внесен от Министерския съвет, а другият от народния представител Лена Бориславова и група народни представители.

От стенограмата става ясно, че Комисията по конституционни и правни въпроси вече е подкрепила създаването на нов параграф 1, който променя чл. 5, ал. 2, т. 4 от Закона за адвокатурата, като заменя изискването за "две години" с "три години" стаж.

Какво представлява конкретното гласуване

Гласуването касае предложение за създаване на нов параграф 2. Според доклада на Комисията това предложение се основава на:

  • Предложение на народния представител Стою Тодоров Стоев и група народни представители, подкрепено по принцип от Комисията
  • Предложение на народния представител Александър Рашев по чл. 79, ал. 7, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, също подкрепено по принцип от Комисията

Резултат от гласуването

Предложението е отхвърлено с:

  • 31 гласа "за"
  • 20 гласа "против"
  • 123 гласа "въздържали се"

Прави впечатление изключително високият брой въздържали се народни представители (123), което показва липса на консенсус по конкретната редакция на новия параграф 2.

Значение

Отхвърлянето на това предложение означава, че конкретната формулировка за нов параграф 2, предложена от народните представители Стоев и Рашев, не е включена в окончателния текст на закона. Въпреки това целият законопроект за изменение на Закона за адвокатурата по-късно е приет, като основните му цели са свързани с разрешаване на рекламата на адвокатската дейност и привеждане на българското законодателство в съответствие с европейското право.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за адвокатурата – гласуване от 30.01.2026 г.

Накратко: На 30 януари 2026 г. 51-то Народно събрание прие единодушно на второ гласуване промените в Закона за адвокатурата.

1. Причини за промените

  • България беше в нарушение на EU правото – Европейска директива 2006/123/ЕО за услугите на вътрешния пазар забранява прекомерни ограничения върху рекламата на свободни професии. Срещу страната беше открита наказателна процедура.
  • Предишен опит: 50-ото НС прие подобен закон на 11.09.2024 г., но президентът го върна с вето (Указ № 234).

2. Основни промени (§ 2 и свързани)

  • Разрешена реклама на адвокатската дейност при спазване на принципите за конфиденциалност, честност и достойнство на професията.
  • Разрешено ползване на посредници за контакт с потенциални клиенти.
  • Забранена е подвеждащата реклама – неверни данни за хонорари, сравнения с колеги, разкриване на клиентски данни.
  • Промени в адвокатските избори – лично гласуване с електронни устройства.
  • Промяна в срок: „две години" → „три години" (в чл. 5, ал. 2, т. 4).

3. Позиции на партиите

Законът беше приет единодушно от всички парламентарни групи – без спорни гласувания.

4. Ефект за гражданите

  • По-лесно намиране на адвокат чрез реклама и посредници.
  • По-ясни критерии за адвокатски хонорари и разноски по дела.
  • Привеждане на България в съответствие с EU – избягване на санкции.

Законът е публикуван в Държавен вестник, бр. 17 от 13.02.2026 г.

Източници: