Второ гласуване на ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – наименование, § 1 и § 2 за оперативни площадки
Депутатите разрешиха на хеликоптери и самолети да кацат не само на летища, но и на специални оперативни площадки – промяна, която беше нужна, за да се синхронизира българският закон с европейските правила и да се улеснят спасителни, селскостопански и товарни операции.
Този закон е добре че беше приет, защото вече хеликоптерите ще спасяват живот навсякъде, а не само на летища
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане анблок на наименованието на Законопроекта за допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване, както и на параграф 1 и параграф 2 от него на второ четене.
Какво се променя
Преди промяната
Според действащия чл. 43, ал. 1 от Закона за гражданското въздухоплаване въздухоплавателните средства могат да излитат и кацат само от летища. В закона липсва легална дефиниция за «оперативна площадка» – понятие, което е въведено в европейското законодателство, но не е транспонирано в българското право. Това създава противоречие между националния закон и европейската правна рамка.
След промяната
С § 1 се допълва чл. 49, ал. 1, като се предвижда, че освен на летища, въздухоплавателните средства могат да извършват дейност и на оперативни площадки.
С § 2 се създава нова точка 91 в допълнителните разпоредби, която въвежда дефиниция за «оперативна площадка»:
«Оперативна площадка» е площадка, различна от летище, която е определена от оператора или командира на въздухоплавателното средство за кацане и излитане на въздухоплавателни средства и/или за подемно товарни операции.
Тази дефиниция е съобразена с чл. 2, т. 99 от Регламент (ЕС) № 923/2012 на Европейския съюз.
Защо е необходима промяната
Промяната е наложена от несъответствието между българското законодателство и европейските правила за въздухоплаване. Европейският регламент допуска използването на оперативни площадки за определени типове дейности (като например хеликоптерни операции, спасителни мисии, подемно-товарни дейности), но българският закон не позволява такива операции извън официални летища.
Това ограничение затруднява:
- Спасителни операции с хеликоптери
- Селскостопанска авиация
- Строителни и товарни операции с въздухоплавателни средства
- Други специализирани авиационни дейности
Практически ефект
С приемането на тези текстове се легитимира използването на оперативни площадки в България. Това означава, че хеликоптери и други въздухоплавателни средства ще могат законно да кацат и излитат от площадки, различни от летища, когато това е необходимо за изпълнение на конкретни операции.
Законопроектът е подкрепен от Министерството на транспорта и съобщенията и е приет единодушно от Комисията по транспорт и съобщения (13 гласа «за», без «против» и 1 «въздържал се»).
На пленарното заседание текстовете са приети със 144 гласа «за», без гласове «против» и 3 «въздържали се». С това гласуване законопроектът е окончателно приет на второ четене.
Източници и контекст
Ето кратко резюме на информацията:
ЗИД на Закона за гражданското въздухоплаване – второ гласуване (28.01.2026)
Причини за промените
Законопроектът е внесен от правителството (внасяния на 13.01.2025 и 10.04.2025) и цели:
- Повишаване на авиационната безопасност
- Хармонизиране с европейски и международни стандарти (ИКАО Doc 8984, Чикагска конвенция)
Основни промени
- Психоактивни вещества – забрана за употреба преди/по време на обслужване на въздухоплавателни средства и пътници; инспектори на ГД „Гражданска въздухоплавателна администрация" получават право да наредят вземане на проби за тест
- Радиосмущения – забрана за незаконно радиопредаване в честотни ленти на гражданската авиация и електромагнитни смущения на навигационни системи
- Авиационен персонал – задължително валидни сертификати/удостоверения при изпълнение на дейности
Законодателен резултат
Законът е приет и публикуван в Държавен вестник бр. 16 от 10 февруари 2026 г.
Политически позиции / обществени реакции
Няма намерена специфична информация за партийни разногласия или обществени протести. Законопроектът изглежда е приет без сериозна опозиция.
Ефект върху гражданите
- По-строг контрол върху авиационния персонал (пилоти, наземен персонал)
- По-висока безопасност на полетите
Източници: