Прехвърляне на функции от КПК към Сметната палата – ЗИД на Закона за Сметната палата – параграф 20

Депутатите гласуваха да прехвърлят проверката на имуществените декларации и конфликтите на интереси от закриваната Комисия за противодействие на корупцията към Сметната палата – решение, критикувано от опозицията като противоречащо на конституционния мандат на палатата.

51-то НС Гласуване № 20 Средно
123 за
81 против
8 въздържали се
28 отсъстващи
212 от 240 гласували (88%)
AI анализ Негативен

Този закон не трябваше да се приема – Сметната палата не е създадена да лови корупционери

Законът прехвърля проверката на имуществени декларации и конфликти на интереси от Комисията за противодействие на корупцията към Сметната палата. Досега специализиран антикорупционен орган се занимаваше с тези проверки, а сега те отиват при институция, чиято основна работа е финансов одит. За обикновените граждани това означава по-слаб контрол върху богатствата на политиците и по-малко шансове корупцията да бъде разкрита. Като демократи трябва да се притесняваме, когато антикорупционните функции се размиват в институции без съответния мандат и капацитет.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
61005
03303
02805
27101
16003
1907
16010
01001
0073
2000

Това гласуване е за параграф 20 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за Сметната палата, който е част от мащабната реформа за закриване на Комисията за противодействие на корупцията (КПК).

Какво се променя

Параграф 20 е елемент от цялостното преструктуриране на антикорупционната система в България. С приемането на този законопроект:

ПРЕДИ: Комисията за противодействие на корупцията (КПК) беше самостоятелен орган, който отговаряше за проверката на имуществените декларации на лицата, заемащи висши публични длъжности, и за установяването на конфликт на интереси.

СЛЕД: Тези функции се прехвърлят към Сметната палата. Конкретно:

  • Проверката за съответствие на имуществените декларации на високопоставени държавни служители вече ще се извършва от Сметната палата
  • Производствата за установяване на конфликт на интереси също преминават към нея
  • КПК се закрива като институция

Критики и опасения

Опозицията от ПП-ДБ изрази сериозни възражения срещу тази реформа. Според депутата Надежда Йорданова предложеното решение е «концептуално грешно» по няколко причини:

  1. Конституционен проблем: Сметната палата е конституционно установен орган с ясно дефинирани правомощия в чл. 91, ал. 1 от Конституцията – «осъществява контрол за изпълнението на бюджета». Възлагането на антикорупционни функции излиза извън този конституционен мандат.

  2. Липса на независим одит: По закон Сметната палата не може да одитира собствената си дейност. Това означава, че новите функции по проверка на декларации и конфликт на интереси няма да подлежат на независим външен контрол – създава се «сива зона».

  3. Институционален капацитет: Опасения, че натоварването с нови задължения ще влоши работата на Сметната палата по основната ѝ функция – одит на публичните финанси.

Политическа подкрепа

Законопроектът е внесен от ГЕРБ (Анна Александрова и група народни представители) и получава подкрепа от парламентарното мнозинство, включващо ГЕРБ, ДПС-Ново начало, БСП и ИТН. С 123 гласа «за», 81 «против» и 8 «въздържали се» параграф 20 е приет.

Практически последици

След влизане в сила на промените гражданите и публичните служители ще подават имуществените си декларации в Сметната палата вместо в КПК. Функциите по разкриване на корупционни престъпления пък преминават към ГДБОП (Главна дирекция «Борба с организираната престъпност») към МВР.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за Сметната палата – параграф 20 (28.01.2026)

Контекст и причини за промените

Гласуването е част от по-широк законодателен пакет за закриване на Комисията за противодействие на корупцията (КПК). Промените в Закона за Сметната палата са необходими, защото функциите на КПК се преразпределят между две институции:

  • Сметната палата поема правомощията по деклариране на имущество на лица на публични длъжности и проверки за конфликт на интереси.
  • ГДБОП (Главна дирекция „Борба с организираната престъпност") поема функциите по разкриване и противодействие на корупция.

Политически позиции

Законопроектът е внесен от ГЕРБ (от председателя на правната комисия Анна Александрова). Гласуван е с подкрепата на ГЕРБ, ДПС – Ново начало, БСП и ИТН. Приет е на извънредно заседание.

Ефект върху гражданите

  • Декларациите за имущество вече ще се подават в Сметната палата (а не в КПК).
  • Проверките за конфликт на интереси ще се извършват от Сметната палата.
  • Промените са обнародвани в Държавен вестник, брой 16 от 2026 г.

Обществени реакции

Не открих конкретни статии от приоритетните източници (svobodnaevropa.bg, capital.bg, dnevnik.bg и др.) специално за параграф 20 от ЗИД. Критиките към реформата като цяло са насочени към съмнения дали ГДБОП е подходящ орган за борба с корупцията и дали Сметната палата разполага с капацитет за новите задачи.

Източници: