Създаване на нова глава «Превенция на корупцията» в Закона за Сметната палата – параграф 16

Депутатите гласуваха Сметната палата да поеме борбата с корупцията – вече тя ще проверява имуществото на политици и висши чиновници вместо закритата антикорупционна комисия.

51-то НС Гласуване № 14 Средно
124 за
79 против
9 въздържали се
28 отсъстващи
212 от 240 гласували (88%)
AI анализ Позитивен

Добре е, че Сметната палата поема контрола – корупцията вече ще се следи от доказан орган

Законът прехвърля проверката на имуществото на политици и висши чиновници от закритата антикорупционна комисия към Сметната палата. Досега корупционните проверки бяха в ръцете на спорна комисия, която не оправда очакванията – сега отговорността поема институция с дългогодишен опит в одита. За гражданите това означава по-голям шанс за реално разкриване на незаконно забогатяване сред властимащите. Трябва да следим дали Сметната палата ще получи достатъчно ресурси, за да изпълни тази важна мисия.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
61005
03204
02904
28001
16003
1817
16010
01001
0073
2000

Това гласуване е за приемането на параграф 16 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за Сметната палата, който създава изцяло нова глава осма, наречена «Превенция на корупцията».

Какво се променя

ПРЕДИ: Функциите по превенция на корупцията, проверка на имуществени декларации и установяване на конфликт на интереси се изпълняваха от Комисията за противодействие на корупцията (КПК) като самостоятелен държавен орган. Сметната палата нямаше никакви правомощия в тази сфера – тя се занимаваше единствено с одит на публичните финанси.

СЛЕД: Сметната палата поема изцяло функциите по превенция на корупцията. Новата глава осма урежда:

  • Правомощията на Сметната палата да осъществява превантивна дейност срещу корупцията
  • Механизмите за проверка на имуществени декларации на висши държавни служители
  • Процедурите за установяване и санкциониране на конфликт на интереси

Предложения за изменения

Народният представител Петър Петров е внесъл предложение за разширяване на текста на параграф 16, като е предложил:

  1. В чл. 69 да се добави нова т. 6: «Осъществява оперативна проверка на корупционния риск, корупционни практики и/или конфликт на интереси»
  2. В чл. 70 да се създаде нова т. 5 с допълнителни правомощия

Комисията по конституционни и правни въпроси не е подкрепила предложенията на Петър Петров.

Контекст на реформата

Това гласуване е ключова част от цялостното закриване на Комисията за противодействие на корупцията. Според приетия модел:

  • Антикорупционните оперативни функции преминават към ГДБОП (Главна дирекция «Борба с организираната престъпност»)
  • Административните функции – проверка на декларации и конфликт на интереси – преминават към Сметната палата
  • Архивите и базите данни на КПК се прехвърлят към ДАНС

Критики и притеснения

Организации като Българския институт за правни инициативи (БИЛИ) изразиха резерви относно ефективността на новия модел. Основните притеснения са:

  • Дали Сметната палата има капацитета да поеме толкова различни от одитните функции
  • Рискове при прехвърлянето на чувствителни данни между институциите
  • Липса на специализиран орган, фокусиран единствено върху борбата с корупцията

Практическо въздействие

След влизането в сила на закона, всички длъжностни лица, които досега подаваха имуществени декларации пред КПК, ще ги подават пред Сметната палата. Проверките за конфликт на интереси също ще се извършват от новосъздадените структури в Сметната палата.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за Сметната палата – §16, 28.01.2026

Контекст

Гласуването е част от закриването на Комисията за противодействие на корупцията (КПК). Законопроектът е внесен от Анна Александрова (ГЕРБ-СДС) и група народни представители.

Какво предвижда §16

Параграф 16 урежда прехвърлянето на архивните преписки и бази данни на КПК (включително оперативни справки) към ДАНС (Държавна агенция „Национална сигурност").

Причини за промените

  • Закриване на КПК като самостоятелен орган
  • Преразпределение на функциите: антикорупционни правомощия → ГДБОП; имуществени декларации и конфликт на интереси → Сметна палата
  • Сметната палата става правоприемник на административните структури на КПК

Позиции на партии

  • ПП-ДБ (Атанас Атанасов) поставя въпроси за §16 – по-конкретно относно предаването на архива към ДАНС и рисковете за данните
  • ГЕРБ-СДС (Александрова) защитава концепцията и предлага поправката за ДАНС

Обществени реакции

  • БИЛИ (Български институт за правни инициативи) издава становище срещу законопроекта
  • Критики от НПО сектора относно ефективността на новия модел за борба с корупцията

Влияние върху гражданите

  • Длъжностните лица вече подават имуществени декларации към Сметната палата (вместо КПК)
  • Проверките за конфликт на интереси се поемат от Сметната палата
  • Законът е обнародван в ДВ, бр. 16 от 10.02.2026 г.

Източници: