Предложение за разширяване правомощията на Сметната палата с оперативни проверки за корупция - ЗИД на Закона за Сметната палата - §16

Депутатите отхвърлиха идеята на «Възраждане» Сметната палата да получи правомощия за оперативни проверки на корупция, оставяйки я само с административни функции по декларациите - въпрос, по който повече от половината гласували предпочетоха да се въздържат.

51-то НС Гласуване № 13 Средно
37 за
61 против
112 въздържали се
30 отсъстващи
210 от 240 гласували (88%)
AI анализ Позитивен

Добре, че този закон беше отхвърлен - Сметната палата не трябва да се превръща в паралелна прокуратура

Предложението на «Възраждане» целеше да даде на Сметната палата правомощия за оперативни проверки за корупция, което би размило границите между одитната и разследващата власт. Сега Сметната палата остава с административните си функции по проверка на декларации, както е било досега. За гражданите това означава запазване на ясното разделение на институциите - борбата с корупцията си остава в ръцете на прокуратурата и специализираните органи. Важно е да помним, че популистки предложения, които звучат добре на хартия, могат да създадат институционален хаос и да отслабят реалния контрол.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за предложението на народния представител Петър Петров от «Възраждане» за допълнения в §16 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за Сметната палата.

Какво предлага Петър Петров?

Предложението включва две ключови допълнения в новосъздаваната Глава осма «Превенция на корупцията»:

  1. В чл. 69 да се създаде нова т. 6: Сметната палата да осъществява «оперативна проверка на корупционния риск, корупционни практики и/или конфликт на интереси».

  2. В чл. 70 да се създаде нова т. 5: Допълнително правомощие, свързано с антикорупционната дейност (текстът е частично включен в стенограмата).

Контекст на предложението

Това предложение е част от по-широката дискусия около закриването на Комисията за противодействие на корупцията (КПК) и прехвърлянето на нейните функции към други институции. Законопроектът, внесен от ГЕРБ, предвижда Сметната палата да поеме отговорността за имуществените декларации и проверките за конфликт на интереси.

Петър Петров от «Възраждане» предлага Сметната палата да получи и оперативни правомощия за проверка на корупционни практики - нещо, което не е предвидено в оригиналния законопроект. По същество това би превърнало Сметната палата от контролен орган, който проверява декларации и документи, в институция с по-активна роля в разкриването на корупция.

Позиция на Правната комисия

Комисията по конституционни и правни въпроси не подкрепя предложението. Мотивите вероятно са свързани с това, че:

  • Сметната палата традиционно е одиторски орган, а не разследващ
  • Оперативните антикорупционни функции са предвидени да преминат към ГДБОП
  • Разширяването на правомощията в тази посока би променило съществено характера на институцията

Какво означава гласуването?

С отхвърлянето на предложението (37 «за», 61 «против», 112 «въздържали се») Народното събрание решава, че Сметната палата няма да получи правомощия за оперативни проверки на корупционни практики. Институцията ще остане с по-ограничена роля - да приема и проверява имуществени декларации и да установява конфликт на интереси, но без активни разследващи функции.

Високият брой въздържали се (112 депутати) показва, че значителна част от народните представители не са имали категорична позиция по въпроса дали Сметната палата трябва да има такива разширени правомощия.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за Сметната палата – §16, предложение от Петър Петров (28.01.2026)

Контекст на законопроекта

Законопроектът (вносители: Анна Александрова и група народни представители от ГЕРБ) цели закриването на Комисията за противодействие на корупцията (КПК) и прехвърляне на функциите й към:

  • Сметната палата – приема имуществени декларации и проверява за конфликт на интереси
  • ГДБОП – оперативни антикорупционни функции
  • ДАНС – архивни данни на КПК

Предложението на Петър Петров (Възраждане)

Петров внесе антикорупционни предложения между първо и второ четене. Конкретно §16 и свързаните предложения включват:

  • Лицата, напуснали публична длъжност, да продължат да подават имуществени декларации
  • Неподаването на декларация да бъде основание за проверка от Сметната палата
  • Подателят на сигнал да може да оспори по съдебен ред решение на Сметната палата, с което не е установен конфликт на интереси

Резултат

Правната комисия отхвърли предложенията на Петров. Отхвърлени бяха и предложения на ПП-ДБ архивните данни и бази данни да преминат към ГДБОП.

Позиции

  • Възраждане квалифицира закриването на КПК като „фиктивна борба с корупцията"
  • ГЕРБ инициира закриването, посочвайки неефективността на КПК
  • Законът е обнародван в ДВ, бр. 16 от 10.02.2026 г.

Обществени реакции

Критиките са насочени към риска от отслабване на антикорупционния контрол при прехвърлянето на функции, без ясни гаранции за ефективност.


Източници: