Приемане на наименованието и параграфи 1-15 от ЗИД на Закона за Сметната палата - второ гласуване

Депутатите одобриха основата на мащабната реформа, с която Сметната палата поема антикорупционните функции на закриваната КПК - от обикновен одитор тя се превръща в ключов играч в борбата с корупцията.

51-то НС Гласуване № 12 Средно
126 за
77 против
8 въздържали се
29 отсъстващи
211 от 240 гласували (88%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет - Сметната палата най-накрая получава зъби срещу корупцията!

Законът прехвърля антикорупционните функции от закриваната Комисия за противодействие на корупцията към Сметната палата, превръщайки я от обикновен одитор в ключов играч в борбата с корупцията. Досега Сметната палата само проверяваше сметки, а сега ще разследва и корупционни практики. За обикновените граждани това означава по-ефективен контрол върху публичните средства и по-малко възможности за злоупотреби от страна на властимащите. Като демократи трябва да подкрепяме всяка реформа, която засилва институционалния контрол и прозрачността - това е основата на работещата европейска демокрация.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на наименованието на закона и първите 15 параграфа от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за Сметната палата на второ четене.

Какво се променя

Приетите параграфи въвеждат фундаментални промени в структурата и функциите на Сметната палата:

ПРЕДИ: Сметната палата функционираше основно като одиторски орган, който проверява публичните финанси и разходването на бюджетни средства. Контролът върху конфликта на интереси и проверката на имуществени декларации на лица, заемащи висши публични длъжности, бяха възложени на Комисията за противодействие на корупцията (КПК).

СЛЕД: Сметната палата поема значителна част от функциите на закриваната КПК. С новосъздадения чл. 23а се регламентира специализираната администрация на Сметната палата, която ще осъществява новите функции:

  • Служителите в специализираната администрация подписват декларация за частни интереси
  • Те не носят имуществена отговорност за причинени вреди при упражняване на правомощията си, освен ако вредите са от престъпление
  • Служителите се застраховат за сметка на бюджета за рискове по «Злополука» и «Живот»
  • Стажът на юристите и икономистите в администрацията се зачита за стаж по специалността

Политически контекст

Законопроектът е внесен от ГЕРБ (Ана Александрова и група народни представители) и е приет на първо гласуване на 21 януари 2026 г. Той е част от по-широката реформа за закриване на КПК и преразпределяне на функциите ѝ между Сметната палата, ГДБОП и ДАНС.

Спорни предложения

По параграф 7 народният представител Георги Кръстев е внесъл предложение, което е подкрепено от Комисията по конституционни и правни въпроси. Комисията подкрепя текстовете на вносителя за всички останали параграфи (от 1 до 15).

Практическо значение

Тези промени означават, че Сметната палата се трансформира от чисто одиторски орган в институция с много по-широки правомощия в сферата на превенцията на корупцията. Това е съществена промяна в институционалната архитектура на антикорупционния контрол в България.

Източници и контекст

ЗИД на Закона за Сметната палата – второ гласуване (28.01.2026)

Същност на промените

Законопроектът за изменение на Закона за Сметната палата е пряко свързан със закриването на Комисията за противодействие на корупцията (КПК). Функциите на КПК се преразпределят:

  • Сметната палата поема контрол върху конфликт на интереси, проверка на имуществени декларации и превенция на корупцията за лица на публични длъжности
  • ГДБОП поема разследващите функции
  • ДАНС получава архива на КПК

Политически позиции

Законопроектът е внесен от ГЕРБ (Ана Александрова и колеги). Одобрен е на второ пленарно гласуване на 28.01.2026 с гласове от ГЕРБ-СДС, ДПС – Ново начало, БСП и ИТН. Приет е на първо гласуване на 25.06.2025 г.

Обществени реакции

Критиците (включително опозицията) смятат, че закриването на КПК отслабва антикорупционния контрол. Порталът Сега описва събитието като: „Коалицията Борисов-Пеевски прати КПК в историята."

Ефект върху гражданите

Гражданите, подаващи сигнали за корупция или конфликт на интереси при публични длъжностни лица, вече ще се обръщат към Сметната палата вместо към КПК. Промяната разширява значително мандата на Сметната палата извън традиционния й одиторски обхват.


Източници: