ЗИД на Наказателния кодекс – второ гласуване – параграф 6 (става параграф 8), т. 10, ал. 1 – наказания за нелицензирани социални услуги
Народното събрание прие с 139 гласа „за" текстове от ЗИД на Наказателния кодекс, които криминализират предоставянето на социални и здравно-социални услуги без лиценз с наказания до 8 години затвор – мярка, насочена срещу нелегалните хосписи и „къщите на ужасите".
Този закон е добре, че беше приет – край на «къщите на ужасите» и безнаказаността
Как гласуваха партиите
Какво се гласува
Това гласуване е за приемане на конкретни текстове от Законопроекта за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, свързани с криминализирането на предоставянето на социални и здравно-социални услуги без лиценз. Параграф 6, който става параграф 8, точка 10, алинея 1, е част от пакет от промени, насочени срещу така наречените „къщи на ужасите" – нелегални хосписи и домове за стари хора.
Контекст на промените
Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 4 август 2025 г. и е приет на първо гласуване на 2 октомври 2025 г. Към него са направени предложения от народния представител Деница Сачева и група народни представители, както и от народните представители Нина Димитрова и Биляна Иванова, които Комисията по конституционни и правни въпроси е подкрепила.
Промените са пряк отговор на серия от скандални разкрития за нечовешко отношение към възрастни и болни хора в нелицензирани заведения. Омбудсманът на България е настоявал за криминализиране на тази дейност още от 2022 г.
Какво предвиждат новите текстове
Гласуваните разпоредби въвеждат наказателна отговорност за:
- Предоставяне на социални и здравно-социални услуги без лиценз – наказание до 5 години лишаване от свобода и глоба от 1 000 до 5 000 лева;
- По-тежки случаи (при използване на фалшиви документи или извличане на имотна облага) – до 6 години затвор и глоба до 20 000 лева;
- Управление и представителство на нелицензирани хосписи – още по-строги наказания, достигащи до 8 години лишаване от свобода.
Резултат от гласуването
Гласуването е преминало успешно с 139 гласа „за", 0 гласа „против" и 13 гласа „въздържали се". Този почти единодушен резултат демонстрира широк политически консенсус по въпроса за защитата на уязвимите групи от злоупотреби в нелегални заведения.
Значение
Приемането на тези текстове е важна стъпка към по-добра защита на възрастните хора и хората с увреждания от експлоатация в незаконни домове и хосписи. Законодателството вече ще дава възможност за ефективно наказателно преследване на лицата, които извършват тази дейност без необходимия лиценз и контрол.
Източници и контекст
ЗИД на Наказателния кодекс – второ гласуване (18.12.2025 г.)
Тема: Криминализиране на нелицензирани социални услуги и хосписи
Причини за законодателните промени
Промените са пряк отговор на разкритията за нечовешко отношение към възрастни хора в така наречените „къщи на ужасите" – нелегални хосписи и домове за стари хора без лиценз, които шокираха обществото. Омбудсманът на България е настоявал за криминализиране на тази дейност още от 2022 г.
Съдържание на промените
- Предоставяне на социални и здравно-социални услуги без лиценз → до 5 години затвор и глоба 1 000–5 000 лв.
- При по-тежки случаи (фалшиви документи, имотна облага) → до 6 години затвор и глоба до 20 000 лв.
- Управление и представляване на нелицензирани хосписи → още по-строги наказания (до 8 г. затвор).
Позиции на политически партии
- ГЕРБ (Деница Сачева) – вносител и активен поддръжник. Сачева приветства гласуването с думите: „В тези вълчи времена поне за малко бяхме хора и гласувахме заедно."
- Законопроектът е внесен от Сачева и група народни представители на 20 декември 2024 г.
Обществени реакции
Широка обществена подкрепа. Омбудсманът потвърди, че е настоявал за тези мерки от 3 години.
Ефект върху гражданите
Засяга операторите на нелегални домове за стари и болни хора. За обикновените граждани промяната означава по-добра защита на уязвими лица от злоупотреби в нелицензирани заведения.
Източници: