Отхвърляне на § 1 от вносителя за забрана на детски бракове - ЗИД на Семейния кодекс - второ гласуване

Депутатите отхвърлиха оригиналния текст на вносителите за § 1, като вместо него Комисията предложи нова разпоредба, даваща право на непълнолетни съпрузи да искат унищожаване на брака си до 6 месеца след навършване на пълнолетие - но масовото въздържане показа сериозно разделение в залата.

51-то НС Гласуване № 5 Средно
18 за
43 против
124 въздържали се
55 отсъстващи
185 от 240 гласували (77%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да бъде отхвърлян - децата заслужават по-добра защита от ранни бракове

Депутатите отхвърлиха текста на вносителите, който целеше по-строга забрана на детските бракове, като вместо това приеха по-мека разпоредба за унищожаване на брака до 6 месеца след навършване на пълнолетие. Масовото въздържане показва, че политиците избягват да вземат ясна позиция по въпрос, засягащ правата на децата. Това означава, че непълнолетните остават уязвими към принудителни бракове, а защитата им зависи от тяхната собствена инициатива след пълнолетие. Като европейска държава България трябва да защитава децата категорично, а не с компромисни мерки.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
0104511
012114
00321
02108
00118
11510
17000
00101
0802
0200

Това гласуване е за отхвърляне на първоначалния текст на § 1 от вносителите, който касае промени в разпоредбите относно детските бракове в Семейния кодекс.

Контекст на гласуването

Общият законопроект за изменение на Семейния кодекс обединява три отделни предложения от депутати на Възраждане, ИТН и ГЕРБ-СДС. Комисията по конституционни и правни въпроси не подкрепя оригиналния текст на вносителите за § 1 и предлага той да бъде отхвърлен.

Какво предлага Комисията вместо това

Комисията подкрепя предложение на народните представители Биляна Иванова, Мая Димитрова и Нина Димитрова и предлага да се създаде нов § 1 със следното съдържание:

«В чл. 47, ал. 1 се създава нова т. 1: при нарушаване на чл. 6, ал. 1 от непълнолетния съпруг, не по-късно от 6 месеца от навършване на пълнолетието, ако няма деца от брака и съпругата не е бременна.»

Тази нова разпоредба добавя допълнително основание за унищожаемост на брака - когато непълнолетен съпруг е сключил брак в нарушение на чл. 6, ал. 1 от Семейния кодекс (който регламентира минималната възраст за брак), той може да поиска унищожаване на този брак в срок до 6 месеца след навършване на пълнолетие, при условие че няма родени деца и съпругата не е бременна.

Процедурни възражения

По време на заседанието депутатът Красимира Нинова-Катинчарова от ВЕЛИЧИЕ направи процедура за отлагане на гласуването, като изтъкна следните аргументи:

  • Законопроектът е внесен в нарушение на чл. 26, ал. 1 от Закона за нормативните актове, тъй като липсва реална предварителна оценка на въздействието
  • Няма публично достъпни протоколи от работата на работната група в Комисията по конституционни и правни въпроси
  • Нарушени са принципите на публичност и прозрачност

Обществена реакция

Законопроектът за изменение на Семейния кодекс предизвика сериозен обществен дебат, включително протест пред Народното събрание на 4 декември 2025 г. Коалиция «Заедно срещу насилието» изрази опасения, че някои от промените - особено тези за задължително споделено родителство - могат да застрашат жертви на домашно насилие.

Резултат от гласуването

Гласуването завършва с отхвърляне - 18 гласа «за», 43 «против» и 124 «въздържали се». Това означава, че депутатите са се въздържали масово, което показва липса на консенсус по този конкретен параграф.

Източници и контекст

ЗИД на Семейния кодекс — второ гласуване, 18.12.2025

Същност на промените (§1)

Гласуването касае задължително/споделено упражняване на родителски права след развод. Обединеният законопроект включва предложения от:

  • Възраждане — равнопоставено третиране на двамата родители при развод
  • ГЕРБ — съвместно упражняване на родителски права
  • ИТН — въвеждане на „презумпция на споделено родителство"

Причини за промените

Инициативата цели реформа в режима на родителски права след раздяла, така че детето да има равен достъп и до двамата родители по подразбиране, вместо съдът да присъжда попечителство предимно на единия.

Обществени реакции

Законопроектът предизвика силна обществена съпротива. На 4 декември 2025 пред НС се проведе протест. Коалиция "Заедно срещу насилието" призова за изтегляне на промените от дневния ред, аргументирайки се, че:

  • Задължителното споделено попечителство защитава насилниците, а не децата
  • Поставя в риск жертви на домашно насилие и техните деца

Резултат

Промените бяха приети — влязоха в сила на 30 декември 2025 (ДВ, бр. 115/2025). Изменен е чл. 51(1) относно споразумението при развод по взаимно съгласие.

Въздействие върху гражданите

При развод двамата родители ще трябва да постигнат споразумение относно местоживеенето, издръжката и личните отношения с децата — с акцент върху споделено родителство.

Източници: