Отхвърляне на § 3 за наказателна отговорност на служители в нелицензирани домове за възрастни – ЗИД на Наказателния кодекс
Депутатите отхвърлиха текст, който щеше да направи болногледачи и санитари лично отговорни за работа в нелицензирани домове за възрастни – така отговорността остава само за шефовете, не и за служителите, които знаят за нарушенията.
Добре че отхвърлиха този текст – санитарите не бива да носят вината за шефовете си
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за отхвърляне на § 3 от Законопроекта за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, който предвижда въвеждане на лична наказателна отговорност за служители, работещи в нелицензирани домове за възрастни хора.
Какво предвижда § 3
Параграф 3 по вносител цели да разшири кръга на наказателно отговорните лица в случаите на нарушения в социалните услуги за възрастни хора. Според текста не само управителите и доставчиците на социални услуги, но и всеки служител – болногледач, санитар, медицинска сестра, социален работник – би носил лична наказателна отговорност при:
- Работа в нелицензиран дом за възрастни хора
- Допускане на грубо отношение или неглижиране на грижите
- Прикриване на нарушения и незаконни практики
- Застрашаване на живота и здравето на настанените лица
Позиция на Комисията
Комисията по правни въпроси предлага текстът да бъде отхвърлен. Въпреки че мотивите не са изрично посочени в стенограмата, отхвърлянето вероятно е свързано с опасения относно прекомерно широко дефиниране на наказателната отговорност, което може да засегне добросъвестни служители.
Позиция на БСП
Народният представител Нина Димитрова от «БСП – Обединена левица» изрази категорична подкрепа за запазването на § 3. В изказването си тя подчерта:
- Грижата за възрастните хора е мисия, която изисква отговорност
- Премахването на текста би върнало «безконтролността, съучастието чрез мълчание и порочните практики»
- Текстът не наказва добрите служители, а «спира лошите»
- Когато служител знае, че домът е нелицензиран, той участва в незаконна дейност
- Наказателната отговорност е гаранция, че никой възрастен човек няма да бъде «заключен в нелицензиран дом» или «подложен на унижения»
Контекст на законопроекта
Законопроектът е изготвен след поредица от скандали с нелицензирани домове за възрастни хора в България, където бяха документирани случаи на занемаряване, лоши условия и дори смърт на настанени лица. Целта е да се засили превенцията и да се гарантира, че всички участници в предоставянето на такива услуги носят отговорност за своите действия или бездействия.
Практически последици от отхвърлянето
С отхвърлянето на § 3 наказателната отговорност остава ограничена до управители и собственици на социални услуги, без да обхваща рядовите служители. Това означава, че при нарушения в нелицензирани домове отговорност ще носят само лицата на ръководни позиции, а не изпълнителският персонал, дори когато той съзнателно участва в незаконна дейност.
Източници и контекст
Важно уточнение: Гласуването е свързано с изменения в Семейния кодекс (не Наказателния кодекс), конкретно чл. 127 – споразумение между родители за родителски права. Стенограмата цитира промени в СК, но в контекста на ЗИД на НК (вероятно е смесен законопроект или е объркана номенклатурата в заявката).
Резултати: ЗИД Семеен кодекс – чл. 127, декември 2025
Същност на промените
Измененията в чл. 127 на Семейния кодекс въвеждат споделено родителство и улесняват споразуменията между разделени родители относно:
- местоживеене на детето
- упражняване на родителски права
- пътуване в чужбина и лични документи
- лични отношения и издръжка
Утвърденото от районния съд споразумение получава сила на изпълнително основание (чл. 404, т. 1 ГПК) – т.е. може да се изпълнява принудително без допълнително съдебно производство.
Обществени реакции
Преди гласуването пред Народното събрание се проведоха две демонстрации – едната "за", другата "против" промените. Темата се обсъжда повече от година и предизвиква сериозен обществен дебат.
Ефект за гражданите
- По-лесно уреждане на спорове между разделени родители без задължително съдебно дело
- Споразумението има изпълнителна сила – по-малко бюрокрация при неспазване
- Урежда конкретно пътуването на деца в чужбина – исторически болна точка при разведени родители
Политически позиции
Не е намерена конкретна информация за позициите на отделните партии по този параграф.
Бележка: Законът е обнародван в Държавен вестник на 30.12.2025 г.
Източници: