Отхвърляне на § 13 от ЗИД на Семейния кодекс - второ гласуване

Депутатите масово се въздържаха по параграф 13 от промените в Семейния кодекс за споделеното родителство, като нито един не гласува «за» - знак за сериозни разногласия дори в рамките на спорния законопроект.

51-то НС Гласуване № 35 Средно
0 за
38 против
143 въздържали се
59 отсъстващи
181 от 240 гласували (75%)
AI анализ Негативен

Споделеното родителство остава в задънена улица - политическа игра на гърба на децата

Параграф 13 от промените в Семейния кодекс касаеше регулирането на споделеното родителство при развод. Пълното въздържане на депутатите - без нито един глас «за» - показва дълбоки разногласия дори сред привържениците на законопроекта. За хиляди разделени семейства това означава продължаваща несигурност и съдебни битки за правата върху децата. Докато политиците се ровят в процедурни спорове, децата и родителите плащат цената на нерешените семейни въпроси.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за параграф 13 от Законопроекта за изменение и допълнение на Семейния кодекс, който комисията предлага да бъде отхвърлен.

Законопроектът обединява три отделни инициативи, внесени от народни представители от различни парламентарни групи - Костадин Костадинов (Възраждане), Александър Рашев (ИТН) и Деница Сачева (ГЕРБ-СДС). Основната цел на законопроекта е да регламентира споделеното родителство при развод или раздяла на родителите.

Параграф 13 е част от текстовете, които комисията е преценила, че не следва да бъдат приети. Въпреки че конкретното съдържание на параграфа не е изрично посочено в стенограмата, от контекста на дебатите става ясно, че законопроектът е претърпял множество редакции по време на второто гласуване.

По време на пленарните дебати са направени няколко редакционни предложения от народния представител Деница Сачева, включително:

  • Отпадане на думите «данни за отчуждаващо поведение или доказано домашно насилие» от чл. 59, ал. 6
  • Заличаване на изречения от чл. 59, ал. 11, свързани със системното възпрепятстване на личните отношения между родител и дете
  • Заличаване на цялата ал. 12

Народният представител Красимира Нинова-Катинчарова от ВЕЛИЧИЕ е направила процедура за отлагане на гласуването с аргументи за нарушения на законодателната процедура - липса на реална предварителна оценка на въздействието и липса на публично достъпни протоколи от работната група.

Резултатът от гласуването показва категорично отхвърляне: 0 гласа «за», 38 «против» и 143 «въздържали се». Това означава, че огромното мнозинство от народните представители са се въздържали, което на практика води до отхвърляне на параграфа.

Законопроектът за споделеното родителство е изключително спорен и предизвика обществени протести както в подкрепа, така и срещу промените. Критиците предупреждават за рискове при случаи на домашно насилие, докато поддръжниците настояват за равнопоставеност на родителите след развод.

Източници и контекст

ЗИД на Семейния кодекс - второ гласуване (18.12.2025)

Бележка: Параграф 13 е част от по-широкия законопроект за изменение на Семейния кодекс, свързан със споделеното родителство.


За какво е гласуването

Законопроектът обединява три инициативи (от ГЕРБ, ИТН и "Възраждане") и урежда упражняването на родителски права след развод или раздяла. Ключовото: съдът получава право да постанови споделено родителство дори без споразумение между родителите.


Позиции на партиите

  • ГЕРБ – подкрепи, но предложи и прие поправка за премахване на текстовете срещу "родителско отчуждение"
  • ИТН – критични: "Първоначалната идея беше равнопоставено родителство и мерки срещу отчуждение. Сега съдът няма да взима предвид отчуждението"
  • ПП-ДБ – против (30 гласа "против")
  • "Величие" – против
  • АПС, МЕЧ – въздържали се

Резултат: 142 "за", 30 "против", 21 "въздържали се"


Обществени реакции

На 18.12.2025 пред НС се проведоха два протеста едновременно – един "за" и един "против" промените. Коалиция "Заедно срещу насилието" призова за изтегляне на законопроекта, определяйки го като "рисково и прибързано" приемане на принудително съвместно попечителство.


Ефект върху гражданите

Съдът вече може да постанови споделено родителство при спорни разводи без двамата родители да са се споразумели. Критиците предупреждават за рискове при случаи на домашно насилие.


Източници: