Отхвърляне на предложението на Лариса Савова за изменение в Закона за българските лични документи относно пътуването на деца в чужбина - ЗИД на Семейния кодекс - параграф 13
Народното събрание отхвърля предложението на Лариса Савова за изменение на Закона за българските лични документи в частта за пътуване на деца в чужбина, като едва 10 депутати го подкрепят при 120 въздържали се. Предложението целеше да създаде изрична препратка към членове 59, 127 и 127а от Семейния кодекс при регулирането на ограниченията за напускане на страната от малолетни и непълнолетни лица.
Добре е, че това предложение беше отхвърлено – съществуващите правила за пътуване на деца работят достатъчно добре
Как гласуваха партиите
Какво се гласува
Това гласуване е за предложението на народния представител Лариса Савова (ПП "Величие") за изменение на параграф 13 от Законопроекта за изменение и допълнение на Семейния кодекс. Конкретното предложение касае промяна в член 76, точка 9 от Закона за българските лични документи.
Същност на предложението
Предложението предвижда изменение на текста, регулиращ ограниченията за пътуване в чужбина на малолетни, непълнолетни и поставени под запрещение лица. Според предложената редакция, такива лица не могат да напускат страната без нотариално заверено писмено съгласие от своите родители, настойници или попечители, освен ако напускането не става по реда, предвиден съгласно членове 59, 127 или 127а от Семейния кодекс.
С други думи, Савова предлага да се създаде изрична препратка към разпоредбите на Семейния кодекс, които уреждат случаите на родителски спорове и съдебни решения относно пътуването на деца.
Позиция на комисията
Комисията по конституционни и правни въпроси не подкрепя предложението на Лариса Савова. Комисията също така не подкрепя текста на вносителя за параграф 13 и предлага той да бъде отхвърлен изцяло.
Контекст
Предложението се разглежда в рамките на по-широката дискусия за въвеждането на "споделено родителство" в българското законодателство. Лариса Савова е сред критиците на този законопроект, като изразява опасения, че промените не отчитат достатъчно случаите на домашно насилие и интересите на децата.
Предложението й за параграф 13 вероятно цели да създаде по-ясна правна рамка за случаите, когато родителите са в спор относно пътуването на детето в чужбина, като се препраща към съответните разпоредби на Семейния кодекс.
Резултат от гласуването
Предложението е отхвърлено с резултат:
- ЗА: 10 гласа
- ПРОТИВ: 54 гласа
- ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ: 120 гласа
Характерен е големият брой въздържали се народни представители (120), което показва нежеланието на мнозинството да подкрепи открито предложение от опозиционен депутат, но и липсата на категорично противопоставяне срещу самата идея.
Източници и контекст
ЗИД на Семейния кодекс — Предложение на Лариса Савова (18.12.2025)
Контекст и причини за промените
Законопроектът въвежда споделено родителство — принцип, при който след развод съдът може да постанови съвместно упражняване на родителски права дори без споразумение между родителите. Обединени са три законопроекта (от Възраждане, Има такъв народ и ГЕРБ-СДС).
Позиция на Лариса Савова
Савова (ПП "Величие") е сред критиците на промените. Тя заяви, че:
- Законът не отчита реалностите на българското семейство
- Наложеното споделено родителство без отчитане на домашно насилие и мнението на децата може да е вредно за психическото им здраве
- Части от текстовете не произлизали от съдебната практика, а от "интереси"
Предложението й в параграф 13 най-вероятно е целяло смекчаване или изключване на задължителната презумпция за споделено родителство.
Обществени реакции
На 18.12.2025 пред НС се проведоха две демонстрации едновременно — едната срещу, другата в подкрепа на промените. Критиците ги определят като "прибързани и рискови", особено по отношение на жертви на домашно насилие.
Краен резултат
Парламентът прие промените в Семейния кодекс на второ гласуване на 18 декември 2025 г.
Източници: