Отхвърляне на преходна разпоредба за неприключили дела по родителски права - ЗИД на Семейния кодекс - параграф 12
Народното събрание отхвърли параграф 12 от ЗИД на Семейния кодекс – преходна разпоредба, която предвиждаше неприключилите дела за родителски права да се разглеждат по досегашния ред. Отхвърлянето със 122 въздържали се и само 23 гласа „за" създава неяснота как ще се прилагат новите правила за споделено родителство към висящите съдебни производства.
Това гласуване създава правен хаос за хиляди семейства в съда
Как гласуваха партиите
Какво се гласува
Това гласуване е за параграф 12 от Законопроекта за изменение и допълнение на Семейния кодекс, който представлява преходна разпоредба. Текстът гласи:
„§ 12. Неприключилите до влизането в сила на този закон производства по чл. 59, 127 и 127а от този кодекс, както и по чл. 322, ал. 2 и чл. 323 от Гражданския процесуален кодекс, се разглеждат по досегашния ред."
Техническо съдържание
Параграф 12 е преходна разпоредба, която определя как да се процедира с висящите съдебни дела, които вече са образувани преди влизането в сила на новия закон. Конкретно става въпрос за дела по:
- Член 59 от Семейния кодекс – упражняване на родителски права след развод
- Член 127 – изменение на мерките относно родителските права
- Член 127а – пътуване на дете в чужбина
- Член 322, ал. 2 и чл. 323 от ГПК – процесуални правила за брачни дела и привременни мерки
Съгласно предложения текст, всички тези неприключили производства трябва да се разглеждат по досегашния ред, а не по новите правила за споделено родителство.
Резултат от гласуването
Параграф 12 е отхвърлен с:
- За: 23 гласа
- Против: 43 гласа
- Въздържали се: 122 гласа
Какво означава отхвърлянето
Отхвърлянето на тази преходна разпоредба създава правна несигурност относно това как ще се процедира с хилядите висящи дела за родителски права в съдилищата. Без ясна преходна норма възниква въпросът дали новите правила за споделено родителство ще се прилагат и към вече образуваните дела, или само към нови производства.
Контекст на гласуването
Това гласуване е част от второто четене на ЗИД на Семейния кодекс, който въвежда концепцията за споделено родителство. Законопроектът е обединение на три предложения от ГЕРБ-СДС, „Възраждане" и други депутати. По време на гласуването пред парламента се проведоха два протеста – един в подкрепа на споделеното родителство от бащински организации и един против от организации, работещи с жертви на домашно насилие.
Високият брой въздържали се (122 депутати) показва значително колебание в залата относно тази техническа, но важна разпоредба.
Източници и контекст
ЗИД на Семейния кодекс - параграф 12 (второ гласуване, 18.12.2025)
Тема: Въвеждане на споделено родителство - съдът може да наложи съвместно упражняване на родителски права след развод, дори без споразумение между родителите.
1. Причини за промените
Целта е да се гарантира правото на децата на равен достъп до двамата родители след раздяла/развод, когато няма обективни пречки. Законопроектът обединява три предходни предложения от ГЕРБ-СДС и други партии.
2. Позиции на партиите
- За (142 гласа): ГЕРБ-СДС и мнозинството
- Против (30 гласа): ПП-ДБ и "Величие"
- Въздържали се (21): Различни партии
- По предложение на Деница Сачева (ГЕРБ) са премахнати мерките срещу "родителско отчуждение" от текста.
3. Обществени реакции
Пред парламента на 18.12.2025 се проведоха два едновременни протеста:
- В подкрепа: "Гласът на бащите", фондация "За споделено родителство", "Бащи Пловдив" - събраха се пред НС в подкрепа на гласуването
- Против: Протест под мотото "Спрете насилието над деца" - критиците предупреждават, че задължителното споделено попечителство при конфликтни семейства и домашно насилие може да "улови" жертвите в принудителен контакт с насилника
4. Ефект върху гражданите
- Съдът вече може да разпореди споделено родителство без съгласие на двамата родители
- Децата от разделени семейства получават правна гаранция за контакт с двамата родители
- Критиците (НПО в сферата на домашното насилие) предупреждават за риск при случаи на насилие в семейството
Източници:
- Парламентът позволи "споделено родителство" и без споразумение - Свободна Европа
- Окончателно депутатите приеха правила за съвместно родителство - DeFakto.bg
- Под звука на протести: Депутатите одобриха промените - Actualno.com
- Парламентът прие промени в Кодекса на труда и Семейния кодекс - Paragraf.bg
- Спорните промени в Семейния кодекс влизат за второ гласуване - News.bg