Прегласуване на нов параграф 9 за споделено родителство без съгласие на двамата родители - ЗИД на Семейния кодекс - второ гласуване

Прегласуване на предложение за нов параграф 9 в Закона за изменение и допълнение на Семейния кодекс, свързан със споделеното родителство. Предложението е отхвърлено със 141 въздържали се, което показва значително колебание по спорната тема за съвместно упражняване на родителски права без съгласие между родителите.

51-то НС Гласуване № 29 Средно
28 за
16 против
141 въздържали се
55 отсъстващи
185 от 240 гласували (77%)
AI анализ Позитивен

Добре е, че депутатите не прибързаха със споделеното родителство без съгласие на двамата родители

Предложението щеше да позволи съвместно упражняване на родителски права дори когато единият родител не е съгласен, което може да създаде сериозни проблеми в конфликтни семейства. За обикновените хора това означава, че съдът ще продължи да преценява всеки случай индивидуално, защитавайки интересите на децата. Въздържането на 141 депутати показва, че темата изисква по-задълбочен дебат и по-добре балансирано решение, което да гарантира правата и на децата, и на родителите.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
025410
051813
00321
01217
11008
00413
17000
00101
0802
0020

Какво се гласува

Това гласуване е прегласуване на предложение за създаване на нов параграф 9 в Законопроекта за изменение и допълнение на Семейния кодекс. Прегласуването е поискано след първоначално гласуване, при което резултатът вероятно е бил неясен или оспорен.

Контекст на законопроекта

Законопроектът обединява три отделни предложения за промени в Семейния кодекс, внесени от:

  • Костадин Костадинов и група народни представители (19 декември 2024 г.)
  • Александър Рашев и група народни представители (20 декември 2024 г.)
  • Деница Сачева и група народни представители (20 декември 2024 г.)

Основната и най-спорна промяна е въвеждането на възможност съдът да постановява споделено (съвместно) упражняване на родителски права след развод, дори когато родителите не са постигнали съгласие помежду си.

Процедурни проблеми

По време на дебатите народният представител Красимира Нинова-Катинчарова от парламентарна група „Величие" направи процедура за отлагане на гласуването, като посочи няколко нарушения на законодателната процедура:

  • Липса на реална предварителна оценка на въздействието съгласно член 26 и член 28 от Закона за нормативните актове
  • Непрозрачна работа на работната група към Комисията по конституционни и правни въпроси, без публично достъпни протоколи

Позиции по законопроекта

Привърженици на промените твърдят, че законът:

  • Осигурява равни права на двамата родители след развод
  • Намалява случаите на едностранно отчуждаване на деца от единия родител
  • Привежда българското законодателство към европейски стандарти

Противници (неправителствени организации, правозащитници, коалиция „Заедно срещу насилието") предупреждават, че:

  • Принудителното съвместно попечителство крие рискове за деца и родители, които са жертви на домашно насилие
  • Законопроектът е приет прибързано и без достатъчно обществено обсъждане
  • Преди гласуването е проведен протест пред Народното събрание

Резултат от прегласуването

Прегласуването на предложението за нов параграф 9 е отхвърлено с:

  • За: 28 гласа
  • Против: 16 гласа
  • Въздържали се: 141 гласа

Високият брой въздържали се (141 от общо 185 гласували) показва значително колебание сред народните представители по този конкретен текст. Въпреки отхвърлянето на този параграф, законопроектът като цяло е приет и промените в Семейния кодекс относно споделеното родителство са влезли в сила.

Източници и контекст

ЗИД на Семейния кодекс – параграф 9 (прегласуване), 18.12.2025

Контекст

Гласуването е свързано с въвеждане на споделено (съвместно) упражняване на родителски права след развод — дори без споразумение между родителите. Съдът получава правомощие да постанови такъв режим служебно.

Причини за промените

  • Привеждане на законодателството към европейски стандарти за защита интересите на детето.
  • Натиск от родителски организации, искащи равни права на двамата родители след раздяла.

Позиции

  • Привърженици: Законът дава равни права на родителите и намалява едностранното лишаване от контакт с детето.
  • Противници (НПО, правозащитници, коалиция "Заедно срещу насилието"): Принудителното съвместно попечителство крие риск за деца и родители — жертви на домашно насилие. Призоваха НС да изтегли законопроекта от дневния ред.

Обществени реакции

  • Проведен е протест пред НС преди гласуването — участват граждани, НПО и експерти.
  • Критики за „прибързано и рисково" приемане на промените.

Резултат и ефект

  • Законът е приет и влязъл в сила. Съдилищата вече могат да постановяват споделено родителство без съгласие и на двамата родители.
  • Основното безпокойство: рискове за жертви на домашно насилие при задължително съвместно упражняване на родителски права.

Източници: