Нов параграф 8 към ЗИД на Семейния кодекс - споделено родителство без споразумение между родителите - второ гласуване

Народното събрание прие нов параграф 8 към ЗИД на Семейния кодекс, който дава право на съда да постановява споделено родителство след развод дори без съгласие между двамата родители - промяна, подкрепена от 160 депутати, но критикувана от граждански организации заради потенциални рискове за жертви на домашно насилие.

51-то НС Гласуване № 27 Средно
160 за
8 против
13 въздържали се
59 отсъстващи
181 от 240 гласували (75%)
AI анализ Критичен

Този закон крие сериозни рискове за жертвите на домашно насилие и децата в конфликтни семейства

Новият параграф позволява на съда да налага споделено родителство след развод, дори когато единият родител не е съгласен. На практика това означава, че жертви на домашно насилие може да бъдат принудени да поддържат контакт с насилника заради децата. Въпреки добрите намерения за равни права на родителите, законът игнорира предупрежденията на граждански организации и поставя под риск най-уязвимите членове на семейството.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
530013
220014
32001
22007
10009
20411
17000
0092
0802
2000

Това гласуване е за приемане на нов параграф 8 към Законопроекта за изменение и допълнение на Семейния кодекс, който въвежда възможността съдът да постановява споделено (съвместно) родителство дори когато двамата родители не са постигнали споразумение помежду си.

Какво предвижда новият параграф

С приемането на този нов параграф съдът получава правомощието да наложи режим на споделено родителство при развод или раздяла, без да е необходимо съгласие и от двамата родители. Досегашната практика изискваше родителите да постигнат взаимно споразумение, за да се приложи споделено упражняване на родителските права. С новата разпоредба съдът може служебно или по искане на една от страните да определи такъв режим.

Контекст на гласуването

Законопроектът е изготвен като общ законопроект от Комисията по конституционни и правни въпроси, въз основа на три отделни законопроекта, внесени от:

  • Костадин Костадинов и група народни представители (Възраждане) - 19 декември 2024 г.
  • Александър Рашев и група народни представители - 20 декември 2024 г.
  • Деница Сачева и група народни представители (ГЕРБ-СДС) - 20 декември 2024 г.

Всички тези законопроекти са приети на първо гласуване на 10 април 2025 г.

Дебат и противоречия

По време на заседанието депутатката Красимира Нинова-Катинчарова от ВЕЛИЧИЕ направи процедурно предложение за отлагане на гласуването, като посочи няколко нарушения на законодателната процедура:

  • Липса на реална предварителна оценка на въздействието съгласно чл. 26 и чл. 28 от Закона за нормативните актове
  • Непрозрачност на работата на работната група в Комисията по конституционни и правни въпроси - липсват публично достъпни протоколи

Депутатката Деница Сачева от ГЕРБ-СДС предложи редакционни поправки, включително отпадане на думите "данни за отчуждаващо поведение или доказано домашно насилие" от чл. 59, ал. 6.

Обществени реакции

Пред Народното събрание се проведоха два насрещни протеста - едни граждани и организации подкрепяха промените, а други се противопоставяха. Критиците, включително неправителствени организации, предупреждават, че реформата е прибързана и може да застраши жертви на домашно насилие, като даде равни права на насилници.

Резултат от гласуването

Параграф 8 (нов) е приет с убедително мнозинство: 160 гласа "за", 8 гласа "против" и 13 "въздържали се".

Източници и контекст

Намерих достатъчно информация. Ето резюме:

ЗИД на Семейния кодекс – второ гласуване, 18.12.2025

За какво става дума (параграф 8 – нов)

Промените въвеждат споделено (съвместно) родителство след раздяла/развод — съдът ще може да постановява споделено родителство дори без споразумение между двамата родители. Парламентът прие промените на второ четене на 18 декември 2025 г.

Причини за промените

Вносителите аргументират, че целта е гарантиране на равни права и отговорности и за двамата родители и поставяне интереса на детето в центъра на решенията след развод.

Позиции на партии

  • Вносители: ГЕРБ-СДС, „Има такъв народ" (ИТН), „Възраждане"
  • ВЕЛИЧИЕ: Декларация за оставка на омбудсмана — критика, че институциите за защита на правата на деца са "овладени и обезсмислени"

Обществени реакции

Пред парламента се проведоха два насрещни протеста — едни граждани/организации за, други против промените. Критиците (вкл. НПО-та) предупреждават, че реформата е "рискова и прибързана" и може да защити насилници, а не деца.

Ефект върху гражданите

При спор за дете след развод съдът ще може да наложи споделено родителство и без двамата родители да са постигнали съгласие — потенциална последица за жертви на домашно насилие.

Източници: