Отхвърляне на § 4 по вносител относно споделено родителство - ЗИД на Семейния кодекс - второ гласуване

Депутатите отхвърлиха оригиналния текст на вносителите за параграф 4 от промените в Семейния кодекс, като огромна част от тях предпочетоха да се въздържат - знак за несигурност и противоречия около спорните промени за споделеното родителство.

51-то НС Гласуване № 26 Средно
18 за
44 против
118 въздържали се
60 отсъстващи
180 от 240 гласували (75%)
AI анализ Негативен

Споделеното родителство остава в сивата зона - депутатите се изплашиха от отговорност

Народното събрание отхвърли оригиналния текст за споделено родителство в Семейния кодекс, като мнозинството депутати предпочетоха да се въздържат вместо да вземат ясна позиция. Това означава, че българските деца продължават да бъдат заложници на остарели правила при развод, където единият родител често е маргинализиран. За хилядите семейства в процес на раздяла това е поредният сигнал, че държавата не е готова да защити правото на децата да имат и двамата си родители. Масовото въздържане показва политическа страхливост по тема, която засяга най-уязвимите - нашите деца.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за текста на § 4 по вносител от Законопроекта за изменение и допълнение на Семейния кодекс, който Комисията по конституционни и правни въпроси предлага да бъде отхвърлен.

Контекст на гласуването

Законопроектът е обединен от три отделни инициативи, внесени от народни представители от различни парламентарни групи - Костадин Костадинов (Възраждане), Александър Рашев и Деница Сачева (ГЕРБ-СДС). Основната цел на законопроекта е въвеждането на т.нар. «споделено родителство» - механизъм, при който съдът може да постанови съвместно упражняване на родителски права дори без изрично споразумение между двамата родители.

Какво предвижда § 4 по вносител

Параграф 4 по вносител съдържа конкретни разпоредби, свързани с регулирането на родителските права след развод. Комисията по конституционни и правни въпроси е преценила, че този текст не следва да бъде приет в предложената от вносителя редакция, и е предложила той да бъде отхвърлен.

Резултат от гласуването

С 18 гласа «за», 44 «против» и 118 «въздържали се» предложението на вносителя е отхвърлено. Това означава, че текстът на § 4 в оригиналната редакция на вносителя няма да влезе в закона.

Какво следва вместо това

Непосредствено след това гласуване депутатите са приели § 5, който става § 4 в редакция на Комисията. Този текст предвижда промяна в чл. 126, ал. 1 от Семейния кодекс, като се добавя изречение второ: «За промяна на местоживеене на детето, която води до съществена промяна на центъра на неговия социален и семеен живот, е необходимо съгласие на двамата родители, включително при постановено решение по чл. 59 и 127.»

Обществен контекст

Промените в Семейния кодекс предизвикаха значителни обществени дебати. Пред парламента се проведоха едновременно две демонстрации - една в подкрепа и една против промените. Критиците, включително неправителствени организации за защита на жени в риск, определиха някои от предложенията като «рисково и прибързано» въведено принудително попечителство, което може да постави в опасност деца и родители в ситуации на домашно насилие.

В хода на второто гласуване бяха направени редакционни предложения от Деница Сачева за отпадане на текстове, свързани с «отчуждаващо поведение» и «домашно насилие», както и беше направена процедура за отлагане на гласуването от представител на парламентарната група «Величие» с аргументи за нарушения на законодателната процедура.

Източници и контекст


ЗИД на Семейния кодекс – параграф 9 (гласуване 18.12.2025, 51-во НС)

Тема: Параграф 9 засяга споделеното (съвместното) упражняване на родителски права след развод – т.нар. „споделено родителство".


1. Причини за промените

Законопроектът (обединен от три отделни инициативи) въвежда споделено родителство и без споразумение между двамата родители – съдът може да го наложи служебно. Целта е по-добра защита на интересите на детето и равноправно участие и на двамата родители след раздяла.

2. Позиции на партиите

  • ГЕРБ (Деница Сачева) предложи отпадане на мерките срещу т.нар. „родителско отчуждаване" от текста.
  • Законопроектът е приет с широка подкрепа – в пленарна зала не е имало остра опозиция срещу самото гласуване.

3. Обществени реакции

Пред парламента на деня на гласуването се проведоха две демонстрации едновременно – едната в подкрепа, другата против промените. Критиците (включително НПО-та и организации за защита на жени в риск) описаха промените като „рисковo и прибързано" въведено принудително попечителство, опасно при случаи на домашно насилие.

4. Ефект върху гражданите

При развод съдът ще може служебно да постанови споделено родителство, дори без съгласие на единия родител. Критиците предупреждават, че това поставя в риск деца и родители (предимно майки) в ситуации на насилие.


Източници: