Въвеждане на споделено родителство при развод без задължително съгласие на двамата родители - ЗИД на Семейния кодекс - §7 (нов)

Народното събрание прие нов параграф 7 към ЗИД на Семейния кодекс, който позволява на съда да налага споделено родителство при развод без задължително съгласие между двамата родители. Гласуването мина със 129 гласа "за" въпреки протестите на граждански организации, които предупреждават за рискове при случаи на домашно насилие.

51-то НС Гласуване № 24 Средно
129 за
8 против
44 въздържали се
59 отсъстващи
181 от 240 гласували (75%)
AI анализ Критичен

Този закон крие сериозни рискове за жертвите на домашно насилие и техните деца

Законът позволява на съда да наложи споделено родителство при развод, дори когато единият родител не е съгласен. На практика това означава, че жертви на домашно насилие могат да бъдат принудени да поддържат контакт с насилника чрез децата си. Граждански организации предупреждават за опасностите, но техните аргументи бяха игнорирани от мнозинството в парламента.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Какво се гласува

Това гласуване е за създаването на нов параграф 7 в Законопроекта за изменение и допълнение на Семейния кодекс, който въвежда принципа на споделено родителство (съвместно попечителство) при развод.

Същност на промяната

С приемането на този параграф се дава възможност на съда да присъжда споделено попечителство над деца до 18-годишна възраст, дори когато двамата родители не са постигнали изрично споразумение помежду си. Досега българското законодателство изискваше съгласие между родителите за подобен режим.

Контекст и вносители

Законопроектът е общ, изготвен от Комисията по конституционни и правни въпроси въз основа на три отделни законопроекта, внесени през декември 2024 г. от:

  • Костадин Костадинов и група народни представители (Възраждане)
  • Александър Рашев и група народни представители (ИТН)
  • Деница Сачева и група народни представители (ГЕРБ-СДС)

Мотивите на вносителите включват синхронизиране с европейски практики за равноправно участие на двамата родители в отглеждането на децата след развод.

Обществена реакция и критики

Промените предизвикаха сериозни обществени реакции:

  • На 18 декември 2025 г. пред Народното събрание се проведе протест с участието на граждани, неправителствени организации и експерти
  • Коалиция "Заедно срещу насилието" призова за изтегляне на промените от дневния ред
  • Критиците предупреждават, че при случаи на домашно насилие задължителното съвместно попечителство може да "заключи" жертвите (предимно жени и деца) в принудителен контакт с насилника
  • Конституционният съд също е изразил позиция за необходимост от корекции в текстовете

Редакционни поправки

По време на дебата народният представител Деница Сачева от ГЕРБ-СДС предложи редакционни поправки, включително отпадане на текстове относно "данни за отчуждаващо поведение или доказано домашно насилие" в чл. 59, ал. 6, което допълнително разпали дебата.

Процедурни възражения

Народният представител Красимира Нинова-Катинчарова от партия ВЕЛИЧИЕ направи процедурно предложение за отлагане на гласуването, като изтъкна нарушения на законодателната процедура - липса на реална предварителна оценка на въздействието и липса на прозрачност при работата на работната група към Комисията.

Значение

С 129 гласа "за", 8 "против" и 44 "въздържали се" параграфът е приет. Това означава, че занапред българските съдилища ще имат законово основание да налагат режим на споделено родителство дори при липса на споразумение между разведените родители.

Източници и контекст

ЗИД на Семейния кодекс - §7 (нов) - Второ гласуване, 18.12.2025

Тема: Въвеждане на споделено родителство / съвместно попечителство при развод.


Същност на промените

Параграф 7 (нов) в ЗИД на Семейния кодекс въвежда принудително съвместно попечителство над деца до 18 г., дори без споразумение между родителите. Парламентът позволи "споделено родителство" и без изрично съгласие на двамата родители.

Причини за промените

  • Синхронизиране с европейски практики за равноправно участие на двамата родители при развод
  • Инициативи от ГЕРБ-СДС (Деница Сачева), ИТН и Възраждане, внесени още декември 2024

Обществени реакции

  • Протест пред Народното събрание на 18.12.2025 - граждани, НПО-та и експерти срещу гласуването
  • Коалиция "Заедно срещу насилието" призова за изтегляне на промените от дневния ред
  • Критиките: при домашно насилие задължителното съвместно попечителство "заключва" жертвите (жени и деца) в контакт с насилника
  • Конституционният съд също е поискал промени в приетия текст

Резултат от гласуването

Приет с 142 "за", 30 "против", 21 "въздържал се"

Ефект върху гражданите

  • При развод съдът ще може да присъжда споделено попечителство дори без съгласие на единия родител
  • Критиците предупреждават за риск за жертви на домашно насилие

Източници: