Редакционно предложение на Деница Сачева за отпадане на текстове за „отчуждаващо поведение" и „домашно насилие" от чл. 59, ал. 6 и ал. 11 - ЗИД на Семейния кодекс - § 3
Народното събрание прие редакционното предложение на Деница Сачева за отпадане на текстовете „данни за отчуждаващо поведение или доказано домашно насилие" от чл. 59, ал. 6 и последното изречение от ал. 11 на Семейния кодекс, като по този начин премахна тези понятия като изрични критерии при определяне на режима за лични отношения между родители и деца при развод.
Този закон не трябваше да се приема – премахването на защитата срещу домашно насилие е стъпка назад
Как гласуваха партиите
Какво се гласува
Това гласуване е за редакционно предложение на народния представител Деница Сачева (ГЕРБ-СДС), направено в пленарна зала по време на второто гласуване на Законопроекта за изменение и допълнение на Семейния кодекс. Предложението засяга § 3 от законопроекта, конкретно чл. 59, ал. 6 и ал. 11.
Съдържание на предложението
Деница Сачева предлага две конкретни промени:
В чл. 59, ал. 6 да отпаднат думите „данни за отчуждаващо поведение или доказано домашно насилие".
В чл. 59, ал. 11 да отпадне последното изречение, което гласи: „Системно възпрепятстване на определените лични отношения от родителя, на когото са предоставени родителските права, е основание за изменение на постановения режим на лични отношения и за определяне на нови мерки." Текстът след това (за възлагане на доклад на дирекция „Социално подпомагане") също отпада.
Контекст
Член 59 от Семейния кодекс урежда упражняването на родителските права при развод. Алинея 6 третира условията, при които съдът взема решения за режима на лични отношения, а алинея 11 регламентира възможността за изменение на този режим при промяна на обстоятелствата.
Предложението на Сачева цели да премахне спорни формулировки, свързани с понятията „отчуждаващо поведение" и „домашно насилие" от текста на закона. Това е част от по-широкия дебат около въвеждането на споделеното родителство, където се сблъскват две позиции: от една страна застъпници на равни права на двамата родители, от друга — организации за защита от домашно насилие, които предупреждават за потенциални рискове.
Резултат от гласуването
Предложението е прието с 157 гласа „за", 16 гласа „против" и 17 „въздържали се". Широката подкрепа показва консенсус между управляващите партии за приемане на редакцията.
Значение
С приемането на това предложение от текста на закона отпадат конкретни препратки към „отчуждаващо поведение" и „домашно насилие" като критерии при определяне на режима на лични отношения между родители и деца. Това е съществена редакция, която променя начина, по който съдът ще преценява обстоятелствата при спорове за упражняване на родителски права.
Източници и контекст
Забележка: Стенограмата споменава ЗИД на Семейния кодекс, не на Кодекса на труда — двете са разглеждани в един и същи пленарен ден (18.12.2025). По-долу е обобщената информация за ЗИД на Семейния кодекс.
ЗИД на Семейния кодекс – второ гласуване, 18.12.2025
Какво се гласува
Законопроектът въвежда споделено родителство (споделено упражняване на родителски права) — режим, при който при развод детето по подразбиране пребивава при двамата родители, без задължително предварително споразумение между тях.
Причини за промените
- Привеждане на законодателството към европейски стандарти за права на детето
- ГЕРБ-СДС (с вносител Деница Сачева) предлага редакция, включваща и механизми срещу т.нар. „родителско отчуждение" и отпадане на най-спорните текстове
Позиции на партиите
- ГЕРБ-СДС – подкрепя, Сачева е сред водещите вносители на редакционни предложения
- ИТН – подкрепя, предложили са „презумпция за споделено родителство"
- Възраждане – подкрепя
- Опозиционни гласове изразяват опасения за безопасността на деца от домашно насилие
Обществени реакции
Пред парламента на 18.12.2025 се проведоха две едновременни демонстрации — едната в подкрепа на споделеното родителство, другата против. НПО-та и организации за защита от домашно насилие предупреждават за рискове.
Ефект върху гражданите
При развод споделеното попечителство става правило, а не изключение. Съдът може да го наложи дори без съгласие на двамата родители.
Източници: