ЗИД на Семейния кодекс - параграф 3, ал. 5 - текстове относно родителско отчуждение и режим на лични отношения - второ гласуване

Народното събрание прие с 139 гласа „за" алинея 5 от параграф 3 на ЗИД на Семейния кодекс, която урежда режима на лични отношения между родители и деца при развод и мерки срещу родителско отчуждение, въпреки процедурни възражения и обществени протести както в подкрепа, така и против промените.

51-то НС Гласуване № 10 Средно
139 за
8 против
48 въздържали се
45 отсъстващи
195 от 240 гласували (81%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре че беше приет – децата имат право и на двамата си родители след развод

Законът въвежда мерки срещу родителското отчуждение и гарантира режим на лични отношения между детето и родителя, с когото то не живее. Това означава, че при развод децата ще имат реална възможност да поддържат връзка и с двамата родители, вместо да бъдат използвани като инструмент в конфликтите между възрастните. Всяко дете заслужава любовта и грижата и на майка си, и на баща си – този закон защитава именно това право.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
57009
27009
10311
22007
11008
2078
17000
00101
0802
2000

Какво се гласува

Това гласуване е за приемане на алинея 5 от параграф 3 от Законопроекта за изменение и допълнение на Семейния кодекс при второто му четене.

Контекст на гласуването

Законопроектът е изготвен като общ текст от Комисията по конституционни и правни въпроси въз основа на три отделни законопроекта, внесени от Костадин Костадинов и група народни представители, Александър Рашев и група народни представители, и Деница Сачева и група народни представители. Всички те са приети на първо гласуване на 10 април 2025 година.

Съдържание на параграф 3, алинея 5

Гласуването касае разпоредби в член 59 от Семейния кодекс, свързани с:

  • Определяне на режима на лични отношения между родители и деца при развод
  • Въвеждане на мерки срещу „родителско отчуждение"
  • Възможност за изменение на режима при системно възпрепятстване на личните отношения от страна на родителя, на когото са предоставени родителските права

По време на дебатите народният представител Деница Сачева предложи редакционни поправки - в член 59, алинея 6 да отпаднат думите „данни за отчуждаващо поведение или доказано домашно насилие", а в алинея 11 да остане само частта до „нови мерки".

Процедурни възражения

Народният представител Красимира Нинова-Катинчарова от ВЕЛИЧИЕ направи процедура по член 49, алинея 2, точка 5 за отлагане на гласуването с аргументи за нарушения на законодателната процедура:

  • Липса на реална предварителна оценка на въздействието по член 26 от Закона за нормативните актове
  • Липса на публично достъпни протоколи от работата на работната група към Комисията по конституционни и правни въпроси
  • Нарушение на принципите на публичност и прозрачност

Обществен контекст

Законопроектът предизвика сериозен обществен дебат с протести „за" и „против" задължителното споделено попечителство пред Народното събрание. Организации за защита от домашно насилие предупредиха, че задължителното съвместно попечителство може да постави жени и деца под продължителен контрол на насилници.

Резултат

Гласуването премина с 139 гласа „за", 8 гласа „против" и 48 „въздържали се". Текстът на алинея 5 от параграф 3 беше приет.

Източници и контекст

ЗИД на Семейния кодекс – второ гласуване, 18 декември 2025 г.

Контекст

Законопроектът за изменение и допълнение на Семейния кодекс беше гласуван на второ четене в 51-вото Народно събрание на 18 декември 2025 г. Централната тема бе въвеждането на задължително споделено (съвместно) попечителство над деца след развод.

Ключови факти

Причини за промените:

  • Актуализиране на остарялата съдебна практика по отношение на родителските права
  • Въвеждане на „споделено родителство" като норма при развод
  • Борба с явлението „родителско отчуждение"

Резултат от гласуването:
Парламентът одобри промените в Семейния кодекс на второ четене, но частите за задължително споделено попечителство и мерките срещу родителско отчуждение бяха отделени и отхвърлени от Събранието.

Позиции:

  • „Заедно срещу насилието" и организации за защита от домашно насилие призоваха НС да изтегли законопроекта – аргумент: задължителното съвместно попечителство поставя жени и деца под продължителен контрол на насилници
  • Поддръжници (родители, граждански инициативи, юристи) настояха за модернизация на практиката

Обществени реакции:

  • Протест срещу задължителното попечителство пред НС на 4 декември 2025 г.
  • Насрещен протест в подкрепа на споделеното родителство на същата дата
  • Омбудсманът е сезиран за конституционосъобразността на §5 от преходните разпоредби

Ефект за гражданите:
Спорните текстове не бяха приети – задължителното споделено попечителство не влезе в сила.

Източници: