Отхвърлено предложение на Мартин Димитров и Божидар Божанов по параграф 12 (става § 13) от ЗИД на Закона за ДДС – второ гласуване
Народното събрание отхвърля предложение на Мартин Димитров и Божидар Божанов по параграф 12 (преномериран като § 13) от ЗИД на ЗДДС с 70 гласа „за" срещу 82 „против", като приема вместо това редакцията на Комисията относно специалните ДДС режими за малки предприятия.
Пропусната възможност за подкрепа на малкия бизнес в България
Как гласуваха партиите
Какво се гласува
Това гласуване е за предложение, внесено от народните представители Мартин Димитров и Божидар Божанов, във връзка с параграф 12 (преномериран като параграф 13) от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност (ЗИД на ЗДДС).
Контекст на законопроекта
Целият законопроект транспонира Директива (ЕС) 2020/285 и въвежда специални ДДС режими за малки предприятия. Параграф 12 (ставащ параграф 13) урежда новата Глава 21б в ЗДДС, която регламентира:
- Режим в страната – освобождаване от ДДС за лица с годишен оборот до 51 130 евро (около 100 000 лв.)
- Режим в ЕС – освобождаване от ДДС за доставки в други държави членки при общ оборот в Съюза до 100 000 евро
Същност на предложението
Предложението на Мартин Димитров и Божидар Божанов представлява алтернативна или допълваща редакция към текста на вносителя (Министерския съвет) по този параграф. За съжаление, в предоставената стенограма не е изчетено детайлно съдържанието на конкретното предложение, но то е подложено на отделно гласуване като алтернатива на подкрепения от Комисията текст.
Двамата вносители – Мартин Димитров и Божидар Божанов – са известни с либерални икономически позиции и акцент върху дигитализацията и облекчаване на бизнес средата. Техните предложения обикновено целят по-голяма прозрачност, намаляване на административната тежест или засилване на контрола върху приходните агенции.
Резултат от гласуването
Предложението е отхвърлено със следните резултати:
- ЗА: 70 гласа
- ПРОТИВ: 82 гласа
- ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ: 25 гласа
Парламентът е предпочел да приеме редакцията, подкрепена от Комисията по бюджет и финанси, вместо алтернативното предложение на двамата народни представители.
Значение
Въпреки отхвърлянето, гласуването показва, че е имало определен дебат относно най-добрия начин за транспониране на европейската директива. Крайният закон, приет без това предложение, влиза в сила от 1 януари 2026 г. и въвежда новите прагове и режими за малки предприятия.
Източници и контекст
ЗИД на ЗДДС – параграф 12 (→ пар. 13), второ гласуване, 17.12.2025 г.
Контекст и причини за промените
Законопроектът транспонира Директива (ЕС) 2020/285 в българското законодателство. Основната цел е въвеждане на специални ДДС режими за малки предприятия и намаляване на административната тежест. Приет на второ четене на 17 декември 2025 г. и обнародван в „Държавен вестник", бр. 115 от 30 декември 2025 г. В сила от 1 януари 2026 г.
Какво регламентира параграфът
Параграф 12 (преномериран като 13) урежда специални режими за малки предприятия – създадена е нова Глава 21б в ЗДДС. Два ключови режима:
- Режим в страната: освобождаване от ДДС за лица с годишен оборот до 51 130 евро (≈ 100 000 лв.)
- Режим в ЕС: освобождаване от ДДС за доставки в други държави членки, ако общият оборот в ЕС не надвишава 100 000 евро
Ефект за гражданите и бизнеса
- Малките фирми не са длъжни да начисляват ДДС до прага за регистрация, вкл. при вътреобщностни доставки
- Изисква се предварително заявление до НАП и специален идентификационен номер с окончание „–EX"
- Намалена административна тежест за малкия бизнес
Политически позиции и обществени реакции
Липсва информация за съществени противоречия или разделение по партийни линии. Промените са приети като технически/евродирективни, без данни за публичен дебат или значителна обществена реакция.
Източници: