Приемане на параграф 11 от удължителния бюджетен закон за 2026 г. - второ гласуване
Депутатите окончателно приеха «аварийния» бюджет, който ще позволи на държавата да функционира през първите три месеца на 2026 г., включително да изплаща заплати и пенсии, след като редовният бюджет така и не беше гласуван.
Този закон е добре че беше приет, защото без него държавата щеше да спре да плаща заплати и пенсии
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемането на параграф 11 от Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. - така нареченият «удължителен» или «авариен» бюджет.
Какво представлява удължителният закон?
Този закон е извънредна мярка, която се прилага, когато редовният държавен бюджет не е приет навреме. Той позволява на държавата да продължи да функционира - да събира данъци и да извършва разходи - докато не бъде гласуван пълноценен бюджет, но за срок не по-дълъг от три месеца.
Защо се стигна до удължителен закон?
Парламентът не успя да приеме редовен бюджет за 2026 г. въпреки внесения от Министерския съвет законопроект. Управляващото мнозинство (ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, ДПС-Ново начало) се отказа от гласуването на редовния бюджет след вътрешни спорове. Министър-председателят дори заяви, че внесеният бюджет «не е на Министерския съвет», което предизвика остри критики от опозицията.
Какво урежда законът?
Основните правила, залегнали в удължителния закон, са:
- Приходите продължават да се събират по действащото законодателство
- Разходите могат да се извършват само до размера на месечните приходи
- Нови заеми се допускат единствено за рефинансиране на стари задължения с настъпващ падеж
- Бюджетните заплати се увеличават с около 5%, съобразно натрупаната годишна инфлация към 31 декември 2025 г.
- Законът обхваща и бюджетите на Държавното обществено осигуряване и Националната здравноосигурителна каса
Практическо значение
Параграф 11 е част от финалните разпоредби на закона. Второто гласуване представлява окончателното приемане на текста, след като на първо гласуване законопроектът е бил одобрен по принцип.
Приемането на закона гарантира, че от 1 януари 2026 г. държавата ще може да изплаща заплати на бюджетните служители, пенсии, здравни осигуровки и други социални плащания. Без този закон би настъпил бюджетен вакуум с непредвидими последици.
Политически контекст
Гласуването премина при остри дебати. Опозицията (ВЪЗРАЖДАНЕ, ВЕЛИЧИЕ, МЕЧ) критикува управляващите за провалената бюджетна процедура. Депутатът Хасан Адемов от ДПС припомни, че мнозинството е имало всички възможности да приеме редовен бюджет, но не го е направило. Критики имаше и за начина, по който Националният статистически институт и Министерството на финансите са изготвили икономическите прогнози, залегнали в бюджетните разчети.
Източници и контекст
Закон за събирането на приходи и разходи през 2026 г. (удължителен бюджет)
Същност и причини
Законът е приет поради невъзможността да се гласува редовен държавен бюджет за 2026 г. Действа временно — до 3 месеца — до приемане на редовен бюджет.
Резултат от гласуването (17.12.2025)
- 154 "за", 43 "против", 8 "въздържали се"
- За: ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, ДПС-Ново начало, ИТН, Алианс за права и свободи
- Законът влиза в сила от 1 януари 2026 г.
Ключови разпоредби
- Приходи се събират по действащото законодателство
- Разходи — само до размера на месечните приходи
- Нови заеми — само за покриване на стари падежи
- Бюджетните заплати нарастват с ~5% (натрупана годишна инфлация към 31.12.2025)
- Обхваща и бюджетите на ДОО и НЗОК
Политически контекст
Управляващите изненадващо внесоха и редовен Бюджет 2026, но след протест от ПП-ДБ се отказаха от гласуването му. Вместо това беше приет удължителният закон — описван от медиите като "авариен" вариант.
Ефект върху гражданите
- Бюджетните служители получават увеличение на заплатите от януари
- Таксата за битови отпадъци (§6, 7, 8) влиза в сила от 19 декември 2025
Източници: