Предложение за изисквания към специалистите в КЗК - ЗИД на Закона за защита на конкуренцията - § 39 - предложение от Мартин Димитров и група н.п.

Това гласуване е за предложение от Мартин Димитров и група народни представители за отпадане на § 39 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията.

Какво предлага § 39

Параграф 39 въвежда промени в Закона за електронните съобщения, които дават на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) достъп до трафични данни от интернет комуникации. По-конкретно:

• КЗК получава право да изисква данни по чл. 251б, ал. 1, т. 1, 3 и 5 от ЗЕС при интернет достъп
• Това включва данни за това кой, кога и с кого е комуникирал онлайн
• Данните могат да се използват за производства за нарушения на чл. 15 от ЗЗК (забрана за картели и забранени споразумения)

Защо опозицията иска отпадане

Предложението за отпадане е мотивирано с опасения за:

1. Непропорционален достъп до лични данни - КЗК би получила достъп до чувствителна информация за интернет комуникациите на граждани и бизнеси без достатъчно гаранции срещу злоупотреби

2. Липса на съдебен контрол - Макар текстът да предвижда данните да се предоставят «при условията на АПК», критиците смятат, че това не е достатъчна защита

3. Разширяване на «полицейските» функции на КЗК - Опозицията твърди, че това превръща регулатора в орган с разследващи правомощия, надхвърлящи обичайните за антимонополен орган

Контекст на дебата

Това гласуване е част от по-широката дискусия за новите правомощия на КЗК. Мартин Димитров от ПП-ДБ многократно критикува законопроекта, твърдейки че той дава на Комисията «свръхправомощия без обективни критерии» и я превръща в «златна бухалка» срещу неудобни бизнеси.

От управляващото мнозинство (ГЕРБ-СДС и партньори) защитават текста като необходим за ефективно разкриване на картели - едни от най-вредните антиконкурентни практики. Те посочват, че картелните споразумения често се сключват тайно и без достъп до комуникационни данни е изключително трудно да бъдат доказани.

Европейски контекст

Законопроектът като цяло е в унисон с европейски регламенти за цифровите пазари и препоръки на ОИСР. Въпросът обаче е дали конкретните български текстове не надхвърлят европейските изисквания и не създават рискове за злоупотреба с правомощия.

Резултат от гласуването

С 62 гласа «за», 120 «против» и 2 «въздържали се», предложението за отпадане на § 39 е отхвърлено. Това означава, че КЗК ще получи достъп до трафични данни за интернет комуникации при разследване на картели.