Текст на вносителя за параграф 36 (става § 39) - ЗИД на Закона за защита на конкуренцията - второ гласуване

Депутатите приеха поредния параграф от спорния закон, който дава нови правомощия на Комисията за защита на конкуренцията - промени, които опозицията нарече «златна бухалка» заради опасенията от злоупотреби срещу неудобни бизнеси.

51-то НС Гласуване № 39 Средно
163 за
17 против
0 въздържали се
60 отсъстващи
180 от 240 гласували (75%)
AI анализ Критичен

Този закон не трябваше да се приема - «златната бухалка» срещу бизнеса е факт

Параграфът разширява правомощията на Комисията за защита на конкуренцията по начин, който буди сериозни опасения за злоупотреби. Досега комисията имаше по-ограничени инструменти, а сега получава възможност да упражнява натиск върху бизнеси без достатъчно гаранции срещу произвол. Това означава, че всяка компания - особено неудобна на властта - може да стане мишена на административен тормоз. В държава с проблеми с върховенството на закона, подобни «бухалки» рядко се използват по предназначение.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.
57009
160020
28104
26003
14005
30014
17000
01001
0604
2000

Това гласуване е за приемане на текста на вносителя за параграф 36, който става параграф 39, от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията.

Какво предвижда параграфът

Параграф 36 (преномериран като § 39) е част от поредица технически и съдържателни промени в Закона за защита на конкуренцията. Въпреки че конкретният текст на този параграф не е изчетен детайлно в стенограмата, от контекста става ясно, че той е част от цялостната реформа, която разширява правомощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК).

Контекст на законопроекта

Законопроектът въвежда редица съществени промени:

  • Достъп до телекомуникационни данни - КЗК получава право да изисква данни от телекомуникационни оператори (IP адреси, трафик записи) при разследвания за нарушения на чл. 15 от закона (картелни споразумения)
  • Нови процедури - въвежда се механизъм за признаване на вина с намалени санкции и доброволно уведомяване за концентрации
  • Външни специалисти - възможност за включване на външни експерти в работните екипи на КЗК
  • Хармонизация с ЕС - прилагане на Регламент (ЕС) 2022/1925 (Акт за цифровите пазари) и Регламент (ЕС) 2022/2560 (относно чуждестранните субсидии)

Позиции на политическите сили

Управляващото мнозинство (ГЕРБ-СДС и партньори) подкрепя промените, като ги представя като необходими за ефективна борба с картелите и нелоялната конкуренция. Според депутатите от мнозинството законопроектът е минал през всички необходими процедури и работни групи.

Опозицията остро критикува законопроекта:

  • ПП-ДБ (Надежда Йорданова) настоява, че законодателният процес не е спазен - докладът от комисията е постъпил едва предния ден, съдържа над 40 параграфа с нови текстове, а депутатите не са имали време да се запознаят с него. Мартин Димитров определя новите правомощия като «свръхправомощия без обективни критерии».

  • Възраждане (Борис Аладжов) изразява притеснение, че КЗК ще се превърне в «златна бухалка» срещу неудобни компании. Партията е против възможността КЗК да прави проверки на място при изготвяне на секторни анализи, без да има конкретно производство.

Резултат от гласуването

С 163 гласа «за», 17 «против» и 0 «въздържал се» параграфът е приет с убедително мнозинство, което показва широка подкрепа от управляващата коалиция, въпреки възраженията на опозицията относно прибързаността на законодателния процес.

Източници и контекст

Резюме на информацията:

КОНТЕКСТ:
Информацията за конкретното гласуване на параграф 36 (става параграф 39) на 23 октомври 2025 г. не е публично достъпна в детайли. Обаче намерих информация за общите промени в Закона за защита на конкуренцията, одобрени през октомври 2025 г.

ОСНОВНИ ПРОМЕНИ:

  1. Разширени правомощия на КЗК:

    • Достъп до данни от телеком оператори (IP адреси, трафик записи) при разследвания
    • Нова процедура за признаване на вина - компании, признали участие в картел, получават намалени санкции
    • Възможност за доброволно уведомяване на КЗК за концентрации

  2. Позиции на партии:

    • Управляващи: Подкрепиха промените с мнозинство
    • Опозиция (Възраждане, ПП-ДБ): Остра критика
      • Борис Аладжов (Възраждане): КЗК ще се превърне в "бухалка" срещу неудобни компании
      • Мартин Димитров (ПП-ДБ): "Свръхправомощия без обективни критерии" - проверки само въз основа на подозрения

  3. Санкции:

    • Значително по-високи глоби - за компании с приходи над 1,5 млрд. лв., глобите могат да варират от няколко хиляди до 150 млн. лв.

  4. Въздействие върху гражданите:

    • Целта е по-ефективен контрол върху пазара и борба с картелите
    • Рискове от злоупотреба с правомощия според опозицията

Източници: