Отхвърлено предложение на Мартин Димитров за промяна на санкциите за нелоялни търговски практики - ЗИД на Закона за защита на конкуренцията - параграф 35

Депутатите от опозицията се опитаха да запазят по-ясни правила за глобите, които КЗК налага на бизнеса, но мнозинството отхвърли предложението им - така Комисията получава по-свободни ръце да определя санкциите по своя преценка.

51-то НС Гласуване № 37 Средно
63 за
117 против
2 въздържали се
58 отсъстващи
182 от 240 гласували (76%)
AI анализ Негативен

Лошо решение: Мнозинството даде на КЗК безконтролна власт над бизнеса

Отхвърленото предложение целеше да запази ясни и предвидими правила за глобите, които Комисията за защита на конкуренцията налага за нелоялни търговски практики. Досега имаше по-конкретни рамки, сега КЗК ще може да определя санкции по свое усмотрение без строги ограничения. За обикновените граждани това означава риск от произволни решения и възможност за натиск върху неудобни фирми. Когато институциите получават повече власт без повече отчетност, това е стъпка назад за върховенството на закона.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за предложение на Мартин Димитров и група народни представители за промяна на параграф 35 от Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, който урежда санкциите в чл. 100.

Какво предлага Мартин Димитров

Предложението съдържа две части:

а) Да отпадне точка 1 - която премахва някои от съществуващите алинеи в чл. 100.

б) Да се промени начинът на изчисляване на санкциите:

ПРЕДИ (сегашното положение)

Санкциите за нарушения на забраните по чл. 37б (относно търговските вериги) и чл. 37в, както и глава 7, се изчисляват по един начин, който вносителите на закона искат да отменят.

КАКВО ИСКА МНОЗИНСТВОТО (текст на вносителя)

С параграф 35 (който става параграф 38) се предлага:

  • В ал. 1, т. 6 да се добави и глава седма "б"
  • Алинеи 2, 6, 10 и 12 да се отменят - това означава премахване на специфични правила за изчисляване на санкциите

КАКВО ПРЕДЛАГА МАРТИН ДИМИТРОВ

Вместо отмяната на тези алинеи, той предлага ал. 2 да се измени така:

"За нарушение на забраните по чл. 37б и 37в и глава 7 комисията налага санкция в размер на 10 на сто от оборота от продажбата на продукта или продуктите, обект на нарушението, за предходната финансова година, но не по-малко от 50 000 лева. Когато няма реализиран оборот, комисията налага имуществена санкция в размер от 10 000 до 50 000 лева."

Същността на спора

Опозицията (ПП-ДБ) се опитва да запази по-ясни и конкретни правила за изчисляване на санкциите, вместо те да бъдат премахнати и заменени с по-общи формулировки. Предложението на Мартин Димитров цели:

  1. Да запази обвързаността на санкцията с конкретния продукт - глобата да е 10% от оборота на продукта, обект на нарушението, а не от целия оборот на компанията
  2. Да определи минимален праг - не по-малко от 50 000 лева
  3. Да предвиди алтернатива - когато няма реализиран оборот, санкцията да е между 10 000 и 50 000 лева

Комисията по икономическа политика не подкрепя предложението, като вместо това предлага по-широки правомощия на КЗК да определя санкции без толкова детайлни ограничения.

Контекст

Това гласуване е част от по-широкия дебат за разширяване правомощията на Комисията за защита на конкуренцията. Критиците твърдят, че премахването на конкретни правила за санкциите превръща КЗК в "златна бухалка", която може да се използва срещу неудобни бизнеси. Поддръжниците на закона смятат, че по-гъвкавите санкции ще позволят по-ефективна борба с нелоялните практики.

Източници и контекст

Резюме за гласуването

ВАЖНО: Не намерих конкретна информация за параграф 35 или за специфичното предложение на Мартин Димитров и група от 23 октомври 2025 г. Възможно е това да е техническа корекция или малка промяна, която не е широко отразена в медиите.

Ето обаче общия контекст за ЗИД на Закона за защита на конкуренцията, който беше гласуван през октомври 2025:

1. Причини за промените

  • Разширяване правомощията на КЗК (Комисия за защита на конкуренцията) за по-ефективен контрол на пазара
  • Увеличаване на санкциите за нелоялни практики - от 300 000 лв. до 10% от годишния оборот
  • Въвеждане на право за внезапни проверки и секторни анализи

2. Позиции на партиите

  • Управляващите: Приеха промените на 22-23 октомври 2025 на второ четене
  • ПП-ДБ (Мартин Димитров): Остра критика - нарекоха КЗК "златна бухалка", предупреждават за свръхправомощия без обективни критерии
  • "Възраждане": КЗК може да се използва като "бухалка" срещу неудобни бизнеси
  • "Величие": КЗК се превръща в "икономическа прокуратура и полиция" без съответните отговорности

3. Обществени реакции

  • БСК (Българска стопанска камара): Промените са "прекалено общи и неясни", създават условия за субективна интерпретация
  • Бизнес организациите критикуват липсата на публично обсъждане

4. Въздействие върху гражданите

  • По-строг контрол на антиконкурентни практики
  • Риск от злоупотреба с новите правомощия срещу неудобни фирми
  • Увеличени глоби за бизнеса могат да се отразят на цените

Източници: